Идеология русской государственности. Континент Россия [litres]

II.4.4.4. Система государственной власти

Так называемый принцип «разделения властей», с которым носится идеология «демократии» не меньше, чем с принципом «сменяемости власти», не более чем объяснительная конструкция. Каждое государство есть исторически сложившийся уникальный организм распределения и оформления власти, её контроля с помощью государственных институтов. В США, где государство изначально создавалось как инструмент стоящей над ним «демократии», власти капитала, политическая система трактуется как «система сдержек и противовесов», то есть как поле конкуренции властей, равнодействующую которых и обслуживает государство.

Российское государство, в том числе государство Путина, не может быть устроено так же, как США, поскольку оно исходит из исторической стратегии контроля и организации власти, а потому организовано иерархически. Демократии – то есть негосударственному уровню власти – выделен нижний этаж социума, всё, что относится к самоуправлению. Там, в масштабах коммун, возможна такая стандартизация и однородность участников процесса осуществления власти, которая допускает демократическое перераспределение власти. Ещё раз подчеркнём: демократия характеризуется не выборами, а прямым разделом власти между её носителями и очевидностью результатов их властного волеизъявления. Выше коммун, на уровне стран и народов, входящих в российскую ойкумену, такой однородности и стандартизации достигнуть нельзя, а всякое действие, направленное на их достижение, будет и разрушением целостности российского государства (на что и была направлена демократизация в период «перестройки» и внешнего управления при Борисе Ельцине).

Совет Федерации представляет собой сенат, который необходим только государствам имперского типа и масштаба. Он может отвергнуть или поддержать любую законодательную волю Государственной Думы, но сам не может быть источником закона (не следует путать эту функцию института власти с формальным полномочием законодательной инициативы его членов). Президент России – особый институт власти, институт государя, придающего личный характер государственной власти, обеспечивающий верховенство государства как целого во всех делах власти, открытость, ответственность и служение.

Государство Путина восстановило устойчивость русского государства после избавления его от политической монополии и над-государственной власти КПСС. У Ельцина была лишь личная власть, параллельная внешнему управлению и олигархической «демократии», – все эти власти стояли над слабым советским государством без коммунистов и, соответственно, конкурировали между собой (совсем не по-американски), Путин выстроил на этом месте систему государственной власти, в которую институт президента включён в качестве верхнего иерархического уровня. Президент России даёт содержательные задания, приказы нижележащим уровням государства. Будучи фактически конституционной монархией с принципом передачи власти преемнику через народное голосование и с выборами всех уровней государственной иерархии, наша монархия реальна, в отличие от формальных конституционных монархий Европы. Однако терминология не должна смущать нас: Франция является выборной монархией, и французы знают это. В данном конкретном историческом случае на этом установилось равновесие между роялистской и республиканской тенденциями в её истории.