Церковь и политический идеал

§ 1. Идея права. Правовое регулирование

Идея христианской соборности предполагает не только системную упорядоченность органичных элементов общества. В ней мы обнаруживаем источник идеи права как важнейшего составляющего признака христианского государства, а также основу для определения идеала социального служения – начала любой государственности и общественной этики.

Наличие единых норм поведения и запретов представляет собой необходимое условие нормального развития общества и каждого человека. Легко представить, насколько усложнилась бы жизнь нации, если бы на каждом шагу личность сталкивалась с неведомыми ей «правами» третьих лиц и целых групп. Еще хуже, когда приходится переезжать на другие территории, где действуют иные, чем принятые везде, нормы права. Единая правовая система, собравшая в себе все важное и полезное, что накоплено в нормотворческом опыте нации, является единственным способом обеспечения жизнедеятельности человека. Очевидно, что ее создание возможно только в условиях государства.

Поддерживая правовую систему своей властью, оно создает правопорядок. В этом отношении его роль нельзя переоценить и передать другим союзам. Ни одна сила, кроме верховной власти, не подверженной сословному или иному групповому интересу, не в состоянии систематизировать действующие правовые обычаи и вычленить из них ту основу, которая наиболее пригодна для регулирования жизнедеятельности не отдельных групп, но всей нации, всего государства.

Государство не только обобщает уже существующие правовые обычаи. Оно создает новые нормы права, адекватные требованиям общественного быта и состоянию исторического развития нации. Нелепо было бы предполагать, что практическое нормотворчество всегда совершается только посредством систематизации действующих законов, не зная такого вида, как опережающее законодательство.

Какие критерии должны быть положены в основу нормотворческой деятельности государства? Ведь нужно знать не только как сейчас регулируются общественные отношения, но и как они должны регулироваться. Что в этом случае является эталоном должного поведения? Предположим, ряд норм, регулирующих, к примеру, гражданский оборот, семейные отношения, получают развитие из уже существующих правил поведения или из обычаев делового оборота, а государство только развивает их. Они создаются естественно и незаметно, принимая объективные и необходимые для подавляющего большинства населения виды и формы. Верховная власть должна главным образом задаваться проблемой единообразного их исполнения.