Маргиналы в советском социуме. 1930-е — середина 1950-х годов
- Автор: История Коллектив авторов --, Красильников Сергей Александрович
- Год: 2017
- Язык: русский
- Год: Политическая энциклопедия
- ISBN: 978-5-8243-2184-5
- Жанр: История
Электронная книга - «Маргиналы в советском социуме. 1930-е — середина 1950-х годов». Краткое содержание книги:
В очерках отражены основные аспекты, характеризующие механизмы формирования и эволюции таких «теневых» элементов социальной структуры, как тылоополченцы, спецпереселенцы, этнодепортанты, конфессиональные маргиналы, лица, подвергшиеся госпроверке («фильтранты»), частные предприниматели.
Представлены основы жизнедеятельности названных групп (социальные статусы, облик, адаптационные практики).
Краткий срок существования «фильтрационной» системы и ее специфика обусловили ограниченность информации, характеризующей людей, вовлеченных в этот процесс в роли проверяющих и проверяемых. Несмотря на то что перед «фильтрационной» системой не ставилась задача осуществления наказания и сроки для проведения проверки были установлены небольшие, реально положение проверяемых во многом было схоже с положением заключенных, сроки проверки затягивались, во время и после проверки «фильтранты» использовались на работах, а их права были весьма ограниченными. Все это вызывало недовольство контингента, однако оно не приобретало значительных масштабов и не облекалось в организованную или активную форму. Сотрудники «фильтрационных» пунктов и спецорганов на местах, в связи с нехваткой кадров, набирались не из специально подготовленных людей, в том числе из уже прошедших проверку. Таким образом, поведение сотрудников «фильтрационных» органов не было специфичным и сопоставимо с работниками любой другой области, в том числе не связанной с государственной безопасностью. После расформирования ОПФЛ часть его кадров была передана в ГУЛАГ, остальные сокращены.
Глава 5. Этническая ссылка
5.1. Формирование и эволюция законодательной и нормативной базы этнической ссылки
Принудительные миграции по этническому принципу проводились на территории СССР с середины 1930-х гг. Уже с сентября 1939 г. можно говорить об окончании переходного периода и наступлении нового этапа в репрессивной политике Советского Союза, отмеченного прежде всего этническими депортациями. Первым крупным контингентом на данном этапе стали «бывшие польские граждане». Если высылавшиеся ранее «представители инонациональностей», в том числе поляки, в правовом отношении приравнивались к трудпоселенцам — бывшим «кулакам», что позже породило ряд недоразумений, то с прибытием на спецпоселение более 300 тыс. чел. польского контингента, в свою очередь, дробившегося на «осадников», «беженцев», «административно-высланных» и «ссыльнопоселенцев», стала очевидной потребность в разработке особой законодательно-нормативной и режимной системы для управления вновь прибывшими категориями спецпереселенцев.
С конца 1939 г. система спецпоселений начинает представлять собой конгломерат управляемых органами НКВД трудовых и специальных поселков. В первых по-прежнему размещались бывшие «кулаки». Вторые населялись спецпереселенцами, депортированными из областей Западной Украины и Западной Белоруссии, Молдавии и Прибалтики. В 1940–1941 гг. ранее существовавшие отдельно отделы трудовых (ОТП) и специальных (ОСП) поселений были объединены в единый отдел трудовых и специальных поселений (ОТСП). При этом, однако, сохранилось функциональное разграничение в управлении «спецссылкой» и «трудссылкой».
Все депортации 1940 г. проводились с санкции Политбюро, ЦК ВКП(б) и СНК СССР. В данные органы направлялись письменные предложения НКВД, после одобрения которых тому же НКВД поручалась разработка нормативных документов и инструкций по переселению и порядку содержания спецпереселенцев, а также предоставление директивным инстанциям регулярных отчетов о ходе карательных акций.
Основными сферами применения труда спецпереселенцев «бывших польских граждан» были лесная и горнорудная промышленность, а также строительство железных дорог. Нормативным основанием для этого служила система договоров между НКВД и производственными ведомствами (НКЛес, НКЦветмет и т. д.). НКВД предоставлял ведомствам спецпереселенцев в качестве рабочей силы, а последние обязывались обеспечивать их жильем, продовольствием, медицинским обслуживанием и т. п., отчисляя 10 % от заработной платы спецпоселенцев на содержание сотрудников районных и поселковых комендатур НКВД[706]. Об этом свидетельствует, в частности, договор от 20 февраля 1940 г. между ГУЛАГ НКВД и НКЛес.
706
Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ). Ф. Р-5446. Оп. 24 а. Д. 147. Л. 52.