Дипломатия и разведка. «Афганское досье», 1939–1945 гг.

Последующие переговоры между торговыми делегациями СССР и Афганистана выявили различие в подходах к заключению нового коммерческого соглашения. По всей видимости, афганское правительство не хотело связывать себя длительным торговым договором с Советским Союзом. В большинстве случаев кабульские власти предпочитали заключать краткосрочные контракты с тем, чтобы ежегодно добиваться у тех или иных стран более выгодных условий для совершения сделок. Советская сторона, в свою очередь, предлагала заключить не просто коммерческое соглашение между Востокинторгом (Востокинторг — правопреемник Совафганторга, создан в 1938 г.) и Афганнацбанком. Советский Союз выступал за подписание межправительственного торгового договора, который обеспечил бы создание прочной правовой базы для развития торговых связей. Учитывая тот факт, что Афганистан в 1939 г. заключил межправительственный торговый договор с Германией, замнаркома НКИД СССР С. А. Лозовский также предложил послу Афганистана в Москве Султан Ахмед-хану обсудить вопрос о подписании аналогичного межправительственного договора с СССР и учредить торгпредства в Москве и Кабуле[461]. Целесообразность постановки этого вопроса подтверждалась объемом товарооборота между двумя странами. На долю Советского Союза в 1939–1940 гг. приходилось 84,6 % всего экспорта шерсти из Афганистана, 36 % хлопка, в том же году в афганском импорте бензина доля поставок из СССР составляла 52,3 %, хлопчатобумажных тканей — 25,9 %, сахара — 33,2 % и т. д.[462]. Однако предложение С. А. Лозовского было оставлено без ответа. В то же время в штат посольств Третьего рейха и Италии в Кабуле были введены дополнительные должности коммерческих атташе. Отмечу, что удельный вес СССР во внешнеторговом обороте Афганистана накануне Второй мировой войны составлял 25 %, а доли Германии и Италии в афганских экспортно-импортных операциях составляли соответственно 9 % и 2 %[463]. Как говорится, комментарии излишни. Афганское руководство продолжало следовать заветам эмира Абдурахман-хана: внешняя торговля с зарубежными странами приобретала ярко выраженный политизированный характер.