Cудьба [litres]
- Автор: Чжэин Мун
- Год: 2021
- Язык: русский
- Год: Литагент СПбГУ
- ISBN: 978-5-288-06157-8
- Переводчик: Н. В. Дмитриевская
- Жанр: Биографии и мемуары
Электронная книга - «Cудьба [litres]». Краткое содержание книги:
Книга может быть интересна политологам, специалистам по международным отношениям, а также всем, кто интересуется Южной Кореей.
В формате PDF A4 сохранен издательский макет.
* Инцидент с секретными файлами АНБ. 안기부 X 파일사건. Серия инцидентов незаконного подслушивания произошла, когда репортеры MBC доложили о наличии аудиоленты с материалами прослушивания Агентства национальной безопасности (нынешней НРС). Во время президентских выборов в 1997 году высшее руководство «Самсунг Групп» и владелец издательства газеты «Чунан Ильбо» при личной встрече вошли в сговор с целью предоставления незаконного финансирования конкретным кандидатам во время президентских выборов.
* Лично в руки. 친전 (親展). Отметка, которая делается на внешней стороне письма с целью, чтобы адресат лично получил и открыл его.
Реформа контрольно-надзорных органов
Суть реформы Национальной налоговой службы (ННС) была в том, чтобы впредь не использовать ННС в качестве средства политического давления или так называемого инструмента возмездия путем налогового инспектирования или выбора мишени для налогового расследования. В действительности «Правительство участия» никогда не привлекало ННС для этих дел. Жаль, что правительство Ли Мёнбака вернуло эту службу к ее прежнему виду, сделав из нее «способ поддержания режима».
Вместо того чтобы считать Национальную налоговую службу средством политического управления, правительство вернуло ее к истинной функции – справедливому исчислению налогов. Поначалу активно продвигались существенные реформы налоговой системы посредством совместной народно-государственной подготовки плана реформ. В мае 2003 года был создан Комитет по продвижению реформ в сфере налогообложения. Председателем комитета со стороны гражданского населения стал адвокат Пак Вонсун. В первую же сессию верхний предел представительских расходов был установлен в размере 500 тысяч вон, а посещения полей для гольфа и развлекательных заведений были вовсе исключены из списка представительских расходов компаний. Система расписок в получении наличных денежных средств также смогла обеспечить прозрачность денежных капиталов.
В то же время активно продвигался специальный Закон о проституции, выдвинутый депутатами Национального собрания, и он также подвергался критике за усложнение реального положения дел на рынке. Даже президент беспокоился, не являются ли меры по установлению верхнего предела представительских расходов слишком радикальными, но я настаивал на том, что эти меры необходимо сделать принудительными. В то время велись полушутливые разговоры о том, что «Правительство участия» привело к краху трех очень распространенных отраслей предпринимательства. Эти утверждения заключались в следующем: бизнес власти рухнул, когда исчезли так называемые черные смазочные фонды, бизнес на представительских расходах рухнул, когда был установлен верхний предел представительских расходов, а секс-индустрия умерла, когда был введен специальный Закон о проституции.
В Управлении по экономическим вопросам Голубого дома изо дня в день собирали ежедневные данные по обороту в особых отраслях бизнеса, изучали их и выявляли их влияние на реальную конъюнктуру рынка. По большей части распространяющиеся слухи были пустой болтовней. Однако если смотреть более глобально, то в определенный период времени эти изменения действительно оказали значительное влияние на конъюнктуру рынка. Но они были необходимы для прозрачности экономики нашей страны, и мы не могли поступить как-то иначе.
Также ясным было направление реформы контрольно-ревизионного управления (КРУ). В период функционирования Президентского переходного комитета был определен курс, в соответствии с которым КРУ должно было отойти от практики аудита по предварительной договоренности и переключиться на своего рода профилактические, оценочные, системные и политические проверки. В этом отношении президент также стремился к реформам.
До этого контрольно-ревизионное управление осуществляло проверку выполнения служебных обязанностей отделами каких-либо учреждений или ведомств уже постфактум, а также фокусировалось на «проверках нарушений», в ходе которых выявлялось наличие или отсутствие нарушений законов или нормативных актов. Но это было не то, чего хотел президент. Например, он требовал провести комплексную проверку в случае если в какое-либо направление политики планировалось вложить бюджет размером в несколько триллионов вон: насколько целесообразно использование такого бюджета, насколько эффективно вложение такой суммы; если все пройдет хорошо, то каков проект систематизации проекта для смежных областей, каков альтернативный план для смежных областей при неудачном вложении и тому подобные вопросы. Он считал, что такие принципы очень важны для контрольно-ревизионного управления. Он был убежден, что нельзя изменить сущность КРУ выговорами и выяснениями, были ли в процессе ведения дел нецелесообразные издержки размером в несколько триллионов или десятков миллионов вон, как это было раньше. Такие проверки были в значительной степени переданы на собственный аудит каждого ведомства.