Cудьба [litres]
- Автор: Чжэин Мун
- Год: 2021
- Язык: русский
- Год: Литагент СПбГУ
- ISBN: 978-5-288-06157-8
- Переводчик: Н. В. Дмитриевская
- Жанр: Биографии и мемуары
Электронная книга - «Cудьба [litres]». Краткое содержание книги:
Книга может быть интересна политологам, специалистам по международным отношениям, а также всем, кто интересуется Южной Кореей.
В формате PDF A4 сохранен издательский макет.
Рассматривался также план по передаче руководящей функции контрольно-ревизионного управления Национальному собранию. Это тоже было идеей президента. Например, в США при Конгрессе существует ревизионный орган, который выполняет аудиторские функции профессионально и в нейтральном ключе независимо от смены администрации. В таком случае полностью гарантируются независимость и нейтралитет. Но мы не смогли провести преобразования по такой модели из-за политической ситуации в Южной Корее.
Фракция большинства должна была пытаться руководить контрольно-ревизионным управлением по своей воле, стараясь отстранить председателя секретариата Национального собрания, и поэтому сомнения по поводу того, сможет ли управление действительно сохранить нейтралитет, было очень высоко. Мы посчитали, что такие меры преждевременны для политической культуры нашей страны, и бросили эту идею. Вместо этого мы сосредоточились на изменении структуры учреждения при помощи политической проверки. Причиной нашей одержимости этой идеей была мысль, что улучшение структуры государственных органов, таких как контрольно-ревизионное управление, является основой для реформ, которые должно провести «Правительство участия».
Был один человек, который с головой погрузился в исследование этой темы. Это был профессор Юн Сонсик. В книге «Видение и стратегия правительственных реформ» он утверждал, что необходимо изменить роль контрольно-ревизионного управления: так, КРУ из «контрольного органа» должно было преобразоваться в «оценочный орган». Также он подчеркивал, что правительственные реформы будут невозможны без реформ контрольно-ревизионного управления. Президент поручил ему и внутренней целевой группе по реформированию контрольно-ревизионного управления разработать план реформирования. И когда срок полномочий начальника контрольно-ревизионного управления Ли Чоннама закончился, на его место неофициально был назначен профессор Юн Сонсик. Каких-либо личных причин, чтобы его не брать, не было. Но на слушании партия «Ханнара» отклонила его кандидатуру только по причине его принадлежности к Переходному комитету. Из-за этого он не смог в полной мере раскрыть свое видение реформ контрольно-ревизионного управления. Для проведения оценочной и политической проверки в рамках контрольно-ревизионного управления было создано Управление оценки, однако его работа была не такой активной, как мы ожидали вначале.
Управление социальными конфликтами
Еще одной важной профессиональной задачей, которая встала передо мной, было управление социальными конфликтами, возникавшими из-за долгосрочных незавершенных национальных проектов. Нужно было внимательно прислушиваться к тому, что говорили субъекты спора, заинтересованные стороны. Поэтому следовало искать компромиссный план по урегулированию путем диалога и согласия в рациональном ключе.
Это было связано с тем, что неизбежное затягивание долгосрочных национальных проектов приводило к возникновению серьезных конфликтов. Кто бы ни пришел к власти, от него всегда ожидают лучшего. Естественно, все постоянно откладывалось. Такими проектами были возвращение права оперативного командования в военное время*; перемещение американской военной базы Ёнсан в Пхёнтхэк; вопрос с местом захоронения радиоактивных отходов*; проблема, связанная с тоннелем Сапхэсан* и тоннелем Чхонсонсан*. Это вопросы, которые не сдвигались с мертвой точки в лучшем случае пять лет, а в худшем – десятки лет.
Президент имел твердое намерение сделать так, чтобы «Правительство участия» не уклонялось от решения этих незакрытых вопросов, а приложило максимум усилий к их разрешению. Основная идея состояла в том, что нужно разрешить вопросы по возможности быстро и справиться со всем, что в наших силах. Это принцип, который начал действовать уже в период Переходного комитета. Поэтому, как только «Правительство участия» было запущено, мы всерьез взялись за дело. Работа по урегулированию конфликтов в этих процессах была передана Управлению по гражданским делам.