Просветительские идеи и революционный процесс в Северной Америке
- Автор: Алентьева Татьяна Викторовна, Филимонова Мария Александровна
- Год: 2021
- Язык: русский
- Год: Алетейя
- ISBN: 978-5-00165-201-4
- Жанр: История
Электронная книга - «Просветительские идеи и революционный процесс в Северной Америке». Краткое содержание книги:
Монография предназначена для студентов, обучающихся на исторических факультетах и отделениях социологии и политологии, для гуманитариев широкого профиля, для всех, кто изучает историю США, для всех, кто интересуется американской историей и культурой.
В формате PDF A4 сохранен издательский макет.
Итак, выходом из теоретического тупика стал федерализм. Теория федерализма, в контексте которой сформировалось мышление американцев XVIII в., была двоякой. Одну из ее граней составляли знания об опыте античных объединений полисов (Ахейского и Ликийского союзов, Дельфийской амфиктионии) и современных «отцам-основателям» образований (Швейцарская конфедерация, Священная Римская империя, Республика Соединенных провинций (Нидерланды)). Вторую — теоретическое наследие европейской философии. Однако ни одно из известных «отцам-основателям» государств не было федерацией в современном понимании. Не случайно восторженные ссылки на опыт Швейцарии или Голландии прочно вошли в арсенал политической мысли антифедералистов[888]. Теория федерализма была неизвестна и европейской философии XVIII в. То, что мыслители эпохи Просвещения именовали «федерацией», по современным критериям, является конфедерацией и довольно близко к структуре существовавшего в США в 1780-х годах объединения полунезависимых штатов[889].
На Конституционном конвенте изначально присутствовала жесткая альтернатива: унитарное/конфедеративное государство. «Отцы-основатели» именовали эти формы соответственно «национальным», или «консолидированным», и «федеральным» государством. Идея федерации в современном понимании в начале дебатов Конвента не выражена. Никакой средней формы между унитарным государством и конфедерацией его делегаты не мыслили[890]. Таким образом, они оставались в границах, очерченных Монтескье.
Г. Моррис, один из наиболее активных федералистов на Конвенте, объяснял разницу между «федеральным» и «национальным» государством следующим образом: «Первое из них является простым договором, основанным на добросовестности сторон; последнее обладает полнотой власти и возможностью принуждения». Несколько иной аспект того же определения рассматривал противник централизации У. Пэттерсон: «Конфедерация предполагает суверенитет ее членов… Если рассматривать нас в качестве нации, то все различия штатов должны быть уничтожены»[891]. Его «план Нью-Джерси» предусматривал сохранение однопалатного Конгресса с ограниченной компетенцией, причем делегатов на Конгресс посылали легислатуры штатов, которые обладали и правом их отзыва. Разумеется, сохранялся и столь важный для антифедералистов принцип равенства штатов в Конгрессе. Черновик Пэттерсона содержал своеобразную декларацию прав штатов, в которой говорилось, «что каждый штат в Союзе в качестве государства обладает равными правами и равной долей суверенитета, свободы и независимости. следовательно… верховная легислатура должна представлять штаты. В противном случае некоторые из штатов Союза будут обладать большей долей суверенитета, свободы и независимости, нежели остальные»[892].
Предлагались на Конвенте и чисто «национальные» проекты. Таким был конституционный проект А. Гамильтона[893].
Но в итоге из целого ряда компромиссных решений, принятых Конвентом, появилось нечто совершенно новое — современный федерализм. Одним из главных объектов компромисса оказался Сенат. Уже 31 мая Р. Д. Спэйт внес предложение изменить порядок выборов Сената, предусмотренный «планом Виргинии»[894], и ввести назначение сенаторов легислатурами штатов. Против этого предложения выступили Р. Кинг, Дж. Уилсон, Дж. Мэдисон. Однако 6 июня Дикинсон повторил предложение Спэйта, заявив, что если одна палата Национальной легислатуры будет избираться народом, то вторую должны избирать легислатуры штатов: «Эта комбинация правительств штатов с национальным правительством столь же политически целесообразна, сколь и неизбежна»[895]. В конечном итоге, это предложение вошло в Конституцию США (ст. I, разд. 3) и было изменено поправкой XVII лишь в 1913 г.
888
Elliot’s Debates. Vol. 3. P. 143; см. также: Ibid. P. 171, 395–396.
889
См.: Монтескье Ш. Л. О духе законов. С. 116–118; Гельвеций К. А. Соч. Т. 2. С. 431–432; Юм Д. Малые произведения. М., 1996. С. 153–171.
890
См., напр., мнение Г. Бедфорда: Farrand’s Records. Vol. 1. P. 493.
891
Ibid. P. 34, 178.
892
Ibid. Vol. 3. P. 613.
893
См.: Филимонова М. А. Александр Гамильтон и создание Конституции США. М.: Ин-т всеобщей истории РАН, 2004. 264 с.; Алентьева Т. В. Александр Гамильтон о государстве и праве // 100 лет Уральскому государственному юридическому университету (1918–2018 гг.): в 2 т. Т. 1. Эволюция российского и зарубежного государства и права: историко-юридические исследования / под ред. проф. А. С. Смыкалина. Екатеринбург: Уральский государственный юридический университет, 2019. С. 371–388.
894
«План Виргинии» — первоначальный набросок Конституции 1787 г., составленный Дж. Мэдисоном и озвученный на Конвенте губернатором Виргинии Э. Рэндольфом.
895
Ibid. P. 51–52, 136.