СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.
- Автор: Полынов Матвей Федорович
- Год: 2021
- Язык: русский
- Год: Алетейя
- ISBN: 978-5-00165-224-3
- Жанр: История
Электронная книга - «СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.». Краткое содержание книги:
Реализация реформы 1965 года по всем ее структурным элементам существенно отличалась от объявленной концепции. Выше уже подчеркивалось, что намечалось серьезное расширение прав и самостоятельности предприятий, сокращение числа утверждаемых для них показателей. Однако по мере реализации реформы число таких показателей возрастало, усиливалась регламентация деятельности предприятий со стороны министерств и ведомств. Можно сказать, что в конечном итоге хозяйственная реформа сводилась к формальному сокращению утверждаемых показателей и к фактическому их безудержному нарастанию[682].
Формальным оказалось исключение «вала» из оценочных показателей. Планирование велось по-прежнему от достигнутого уровня в рублях. Отсюда на первом месте был поиск объемных, дорогих работ, обеспечивающих план и зарплату. Таким образом, несмотря на исключение валовой продукции из показателей оценки работы предприятий и сохранение ее как расчетного показателя, все отчетливее становилось, что господство «вала» продолжается и даже усиливается. Прежде всего, потому, что фонд зарплаты, темпы роста объема производства и производительности труда по-прежнему определялись на базе валовой продукции. В результате при оценке работы коллектива слово оставалось за валовой продукцией[683].
Противоречивыми были последствия реформы в области научно-технического развития. Большие надежды возлагались на производственные объединения. Они стали возникать ускоренными темпами. Это было особенно выгодно мелким предприятиям, так как в условиях хозрасчета их существование было весьма проблематично, и они были заинтересованы в объединении с крупными предприятиями.
При создании объединений концентрация производства сопровождалась сосредоточением фондов развития, за счет которых можно было самостоятельно, без разрешения вышестоящих организаций, делать капитальные вложения во внедрение новой техники и прогрессивных технологических процессов, механизацию и автоматизацию производства, обновление оборудования[684].
Одним из первых такие преимущества продемонстрировал московский автомобильный завод им. Лихачева, объединивший филиалы в Москве, Рославле, Мценске, Рязани и Свердловске. Работа каждого в рамках объединения обеспечила стабильность производственных связей, быстрое преодоление технической отсталости небольших заводов, расширение производственных мощностей и их более эффективную эксплуатацию. В создании объединения были заинтересованы все вошедшие в него предприятия. К тому же столичные заводы страдали от нехватки рабочих, а небольшие города (Рославль, Мценск и др.) располагали трудовыми ресурсами. На новые условия работы ЗИЛ и его филиалы перешли в середине 1966 года[685].
Во второй половине 1960-х гг. в состав объединений стали включать научно-технические и проектные организации. Это способствовало развитию и укреплению хозрасчетных отношений между предприятиями, внедряющими новую технику в производство, и научными организациями, разрабатывающими ее.
Во второй половине 1970-х гг. стала меняться организация промышленного производства. Появились производственные и научно — производственные объединения (НПО) различных типов. В 1979 году их число достигло 3,9 тыс. В них вошли 7,4 тыс. самостоятельных предприятий и 10,1 тыс. производственных единиц. Удельный вес объединений в промышленности по объему реализованной продукции в 1979 году составил 47,1 %, по численности промышленно-производственного персонала — 48,4 %.[686] В объединениях производилась подавляющая часть автомобилей, тракторов, комбайнов, ткацких станков, химических волокон, обуви, трикотажных изделий[687].
Перед НПО была поставлена задача сконцентрировать весь комплекс работ: от разработки до производства новой техники. Они должны были сосредоточить свою деятельность на создании и внедрении в кратчайший срок в народное хозяйство новейших образцов машин, оборудования, материалов и других промышленных изделий, прогрессивных технологических процессов.
682
Очерки экономических реформ. С. 220.
683
Там же. С. 226.
684
Там же.
685
Лельчук В. С. Научно-техническая революция и промышленное развитие СССР. С. 135.
686
Народное хозяйство СССР в 1979 г. Стат, ежегодник. М., 1980. С. 180.
687
Лебедев В. Г. Материально-техническая база коммунизма: социально-экономическая модель. М., 1978. С. 46.