ХЗ. Хто знає, яким буде майбутнє
- Автор: О’Райлі Тім
- Год: 2018
- Язык: украинский
- Год: Наш формат
- ISBN: 978-617-7682-06-5
- Переводчик: Юлия Кузьменко
- Жанр: Прочая компьютерная литература
Электронная книга - «ХЗ. Хто знає, яким буде майбутнє». Краткое содержание книги:
Задум Джен і її команди набував конкретики, але попереду було багато роботи. У жовтні 2013 року сайт healthcare.gov запустився і... зазнав краху. Раптом поліпшення технологічного рівня держорганів стало не тeоретичною реформою, а проблемою мало не до надзвичайного стану. Головна ініціатива адміністрації Обами ледь не провалилася через неспроможність влади створити надійний сайт для обробки заявок.
За півтора року до того краху Том Стейнберґ з британської некомерційної організації mySociety, виявившись надзвичайно далекоглядним, застерігав: «Тепер неможливо управляти країною, якщо еліта не розуміється на технологіях так само добре, як на економіці, ідеології чи пропаганді... Сучасна владна і суспільна діяльність нерозривно пов’язані зі знаннями про цифровий простір»172.
Отож криза healthcare.gov виправдала й прискорила запровадження Цифрової служби США. Завдяки кризі службу забезпечили фахівцями й керівниками високого рівня. Тодд Парк сформував дві команди талановитих інженерів (переважно з Кремнієвої долини): одна мала дати раду з невдалим сайтом, що зіпсував репутацію президентській адміністрації, а друга — розробити простішу версію за допомогою прийомів, радше перевірених при розвитку стартапів, ніж застарілих, що призвели до провалу першого сайту. У серпні 2014-го служба USDS нарешті запрацювала. Майкі Дікерсон, колишній інженер експлуатаційної надійності Google і головний рятівник healthcare.gov, став першим адміністратором USDS.
Те, що перший очільник служби був інженером експлуатаційної надійності, має важливе значення. Таким чином у нову цифрову службу було закладено орієнтацію на користувача. Неабияке значення мало й те, що служба була створена за прикладом Цифрової служби Об’єднаного Королівства і на основі досвіду Code for America з продовольчою програмою Каліфорнії. Інженери експлуатаційної надійності намагаються подолати розрив між розробкою програмного забезпечення і його функціонуванням, прокладають місток між цими важливими сферами, а саме цього й потребували цифрові сервіси держорганів США.
За перші два роки діяльності USDS реалізувала пріоритетні проекти центральних органів влади: у Міністерстві ветеранів упорядкувала обробку заявок про інвалідність; у Держдепартаменті поліпшила систему оформлення віз; у Міністерстві освіти розробила зручнішу систему для абітурієнтів, які обирають коледж; у Міністерстві оборони знайшла вразливі місця в системі безпеки сайтів173. Крім того, Цифрова служба модернізує організаційні процеси при розробці цифрових сервісів, а також розширює сфери використання поширених платформ та інструментів. Нині USDS має підрозділи в семи урядових установах: команди фахівців послуговуються «Планом дій Цифрової служби», але є штатними працівниками цих установ174.
USDS довела, що в галузі технологій держоргани можуть бути компетентними, ба навіть майстерними. Та, зрештою, експеримент із центральною цифровою службою США спонукав нас до того самого висновку, що й проекти в місцевих органах влади і загальнодержавні проекти у Великій Британії. Успішні платформи повинні не лише пропонувати ефективні додатки чи послуги, а запроваджувати й підлаштовувати правила, які регулюють дії учасників платформи.
Ще один висновок: принципи, які сприяють розробці вдалих програм, мають сенс і для запровадження вдалих правил.
От як сталося, коли прийняли закон MACRA (Закон про доступ до програми Medicare і подовження терміну дії програми дитячого страхування CHIP 2015 року). Після того як сайт healthcare.gov ледь не провалився, команда MACRA наполягала, щоб фахівці Цифрової служби, закріплені за Міністерством охорони здоров’я і соціальними службами США, розробили сайт, який допоможе запровадити новий закон. За планом, програма Medicare передбачала більше грошей, але й краще медичне обслуговування. Можновладці в Білому домі й інших установах збагнули дещо важливе. «Щоб залучити технічних фахівців, не обов’язково чекати, коли знадобиться сайт»175 — так сказала Сесилія Муньйос, очільниця Ради внутрішньої політики при президенті Обамі, на зустрічі в Білому домі 16 грудня 2016 року. Керівниця відділу Цифрової служби в Міністерстві охорони здоров’я Міна Гсианґ запропонувала команді, що працювала над проектом MACRA, дещо оригінальне.