Школьное образование и политика британских партий (1870–1997 гг.) [litres]

Тем не менее, в ходе дебатов большинство членов Палаты общин поддержало законопроект. Так, представитель Лейбористской партии, Дж. Радис отмечал: «Согласно докладу Национального института экономических и социальных исследований, учащиеся Германии и Франции достигают в учебе более высоких показателей, чем наши школьники. Учитывая этот факт, мы должны принять единый национальный учебный стандарт для процветания и благополучия нашей нации в XXI в…»[419].

В защиту документа, внесенного консервативной фракцией Палаты общин, выступили и другие ее члены. «Данный законопроект, – отмечал консерватор Дж. Поуси, – имеет своей благородной целью провести радикальную, но необходимую нам сегодня реформу, которая способна значительно улучшить качество образования всех детей нашей нации в последующие годы…»[420].

Одобрительную речь произнес консерватор Н. Теббит: «Я приветствую билль и надеюсь на его принятие Парламентом. Курс на повышение учебного стандарта, рост профессионализма учителей и свободная конкуренция школ – все это, несомненно, принесет пользу нашим детям…»[421]. «Безусловно, – продолжал депутат-консерватор А. Амос, – законопроект заслуживает нашей поддержки, поскольку он направлен на прогресс образования путем создания динамичной основы для уверенного вступления нашей страны в XXI в…»[422].

По итогам дебатов Палата общин проголосовала в пользу законопроекта К. Бейкера (323 голоса против 224)[423]. В апреле 1988 г. билль был передан в Палату лордов. При рассмотрении документа лорды внесли ряд поправок. В частности, была одобрена инициированная представителями высшего духовенства поправка о включении в национальный учебный стандарт религиозного обучения, что предусматривало коллективные богослужения для «знакомства учащимся с христианскими ценностями…»[424].

В целом же, законопроект не претерпел существенных изменений и в июле 1988 г. Палата лордов его утвердила.

Пресса положительно оценила новый закон. Так, в статье The Times отмечалось, что «закон К. Бейкера является самым значимым документом в истории британского образования после акта Р. Батлера 1944 г…»[425]. В другом же издании Politics Today говорилось: «Установление единого учебного стандарта и общего базиса религиозного обучения, а также создание грандовых школ и сети городских политехникумов – все это открывает новую эпоху в развитии нашей системы образования…»[426].

Согласно закону К. Бейкера (Education Reform Act 1988) с 1 апреля 1990 г. в Англии и Уэльсе вводились новая система отборочных экзаменов для учащихся в 7, 11 и 14 лет. При этом сохранялись итоговые экзамены в 16 и 18 лет и единый национальный стандарт в обучении детей от 5 до 16 лет[427].

Общенациональная учебная программа включала «основные» (английский язык, математика, естественно-научные предметы) и «фундаментальные» дисциплины (история, география, технология, музыка, искусство и физика). Во всех средних школах стало обязательным изучение иностранного языка.

Помимо этого, создавались грандовые школы (grand maintained schools), финансируемые государством (см. Приложение схема 11) и управляемые Департаментом образования и науки, что содействовало свободной конкуренции грандовых школ и школ местных советов по образованию (LEA). Данным способом планировалось вытеснить из сегмента государственного образования неэффективные учебные заведения. В начале 1990 г. 32 школы получили одобрение на получение государственных грандов[428].