И будет рыдать земля. Как у индейцев отняли Америку

Глава 5

Последний мирный договор

Это была уже пятая оливковая ветвь мира, которую правительство вручало племенам Великих равнин за шестнадцать лет, прошедших с 1851 г., когда на созванном Томом Фицпатриком большом совете северных племен был подписан Договор в Форт-Ларами. Это соглашение, как и договор 1853 г. с племенами южных равнин в Форт-Аткинсоне, должно было приучить индейцев соблюдать территориальные границы племен и держаться подальше от путей переселенцев – тем самым белые готовили почву для концентрации индейцев в резервациях. По первому пункту у них ничего не вышло, по второму дело более или менее двигалось. Кроме того, соглашения коварно сеяли раздор, провоцируя в каждом племени деление на сторонников мира и войны. Через восемь лет после Договора в Форт-Аткинсоне правительство уломало десять вождей шайеннов и арапахо подписать Договор в Форт-Уайзе, вынуждающий их племена ютиться в крошечной убогой резервации на юго-востоке Колорадо, – это была ранняя попытка воплотить политику концентрации. Большинство южных шайеннов и арапахо от договора отреклись, что усилило раскол между предлагающими мир и призывающими к войне. В 1865 г. Ньютон Эдмундс разыграл свой фарс, подписав договор с прикормленными лакота, который никакой пользы не принес. В этом же году был заключен Договор на Литтл-Арканзас, призванный исправить последствия Резни на Сэнд-Крик, в очередной раз убедить индейцев не нападать на переселенцев и стягиваться в крупные резервации. Последнее не удалось, но договор по крайней мере установил мир, который держался до тех пор, пока генерал Хэнкок не взбаламутил племена южных равнин.

Идея пятого шага к примирению принадлежала Джону Хендерсону, председателю сенатского Комитета по делам индейцев. Законопроект Хендерсона давал президенту полномочия созвать миротворческую комиссию, которая должна добиться «постоянного» мира с племенами Великих равнин, «находящимися в состоянии войны с Соединенными Штатами». Законопроект, как обычно, был полон красивых слов о превращении индейцев в краснокожий аналог белых, но непосредственная его цель оставалась той же, что и у Договора на Литтл-Арканзас: загнать индейцев в резервации подальше от поселений и дорог.

Законопроект Хендерсона был рассмотрен почти без прений. После окончания Гражданской войны прошло уже два с лишним года, а расчистка Великих равнин для постоянно растущего потока переселенцев едва продвинулась. Спровоцировать очередной конфликт с индейцами или довести дело до повторения «процесса над Чивингтоном» правительству хотелось бы меньше всего. 20 июля 1867 г. президент Эндрю Джонсон подписал одобренный Конгрессом законопроект, и тот получил статус закона[98].