Школьное образование и политика британских партий (1870–1997 гг.) [litres]

В 1918 г. лейбористы приняли устав и первую программу «Лейборизм и новый социальный порядок» («Labour and the New Social Order»)[175].

Приоритетом политики Лейбористской партии было улучшение качества жизни трудящихся путем постепенных социально-экономических преобразований, включая реформирование школы[176].

Позиция по данному вопросу была представлена в политических манифестах 1923 г., 1924 г. и 1929 г., резолюциях, принятых лейбористами на партийных конференциях 1917 г., 1918 г., 1923 г. Кроме того, основные направления школьной реформы нашли отражение в работах идеолога Лейбористской партии Р. Г. Тоуни.

Программа школьного реформирования лейбористов была нацелена на демократизацию образования. В первую очередь предусматривалось введение всеобщей доступности и бесплатности школьного образования. Еще в 1918 г. на итоговой конференции членами партии была принята резолюция, в которой утверждалось: «Все дети, независимо от уровня доходов и рода занятий их родителей, должны иметь свободный доступ к получению школьного и университетского образования…»[177].

Эта же мысль содержалась и в манифесте 1923 г. «Главная задача Лейбористской партии, – говорилось в документе, – утвердить новую эффективную систему школьного обучения, лишенную классовых различий и способную обеспечить лучшим образованием каждого ребенка нашей страны…»[178].

Очевидно, что одновременно с общедоступностью и бесплатностью образования ставилась задача по повышению качества школьного обучения.

Что же касается среднего образования, то лейбористы выступали за равенство всех детей в его получении. Впервые это было озвучено на конференции 1918 г. «Всем детям старше 11 лет, – заявлялось в постановлении конференции, – необходимо предоставить равные возможности в среднем образовании… Государство должно поощрять обучение выходцев из малоимущих семей и не лишать их возможности продолжить образование в средней школе только из-за финансовых трудностей их родителей…»[179].

В дальнейшем идея всеобщего равенства в среднем образовании декларировалась лейбористами в политическом манифесте 1924 г. «Каждый ребенок, – утверждалось в документе, – независимо от социального статуса его родителей должен быть наделен равными возможностями и правами в получении среднего образования, что в свою очередь потребует увеличения числа бесплатных мест в частных школах…»[180].

Таким образом, предусматривалось расширить возможности получения среднего образования детьми из малообеспеченных семей.

Наряду с идеей равенства лейбористы считали необходимым повысить обязательный возраст окончания школы с 14 до 15 лет. Выступая на конференции партии в 1923 г., член Женской лейбористской лиги[181] М. Филлипс заявляла: «Сегодня спрос нашей промышленности растет на квалифицированные кадры. Продлив обязательный возраст окончания школы до 15 лет, мы обеспечим нынешних 14-летних подростков достойным образованием, которое позволит им в дальнейшем овладеть востребованной профессией…»[182].

Акцент на повышении обязательного школьного возраста был сделан и в предвыборном манифесте 1929 г. В нем говорилось: «Равенство в образовании, непременно повысит роль средних учебных заведений. В связи с этим мы намерены продлить обязательный школьный возраст с 14 до 15 лет, чтобы наделить каждого ребенка полноценным образованием…»[183].

Кроме того, в рамках школьной реформы лейбористы предусматривали обеспечить всех учащихся государственных школ бесплатным медицинским обслуживанием и питанием, а также оснастить данные учебные заведения современными спортивными залами с бассейнами и игровыми площадками. Для улучшения качества образования и привлечения квалифицированных кадров ставился вопрос о повышении заработной платы учителям и стипендиальных выплат способным учащимся начальных школ[184].

Таким образом, в политических манифестах Лейбористской партии были выдвинуты новые задачи к реформированию школьного образования, направленные на улучшение качества обучения, обеспечение всех детей равными возможностями в получении среднего образования и повышение обязательного возраста окончания школы с 14 до 15 лет. Конечной целью этих преобразовании должно было стать становление демократической системы образования, организованной по принципу единого целого: начального и среднего образования[185].