Эпоха «дворских бурь». Очерки политической истории послепетровской России (1725–1762 гг.)
- Автор: Курукин Игорь Владимирович
- Год: 2019
- Язык: русский
- Год: Наука
- ISBN: 978-5-02-039672-2
- Жанр: История
Электронная книга - «Эпоха «дворских бурь». Очерки политической истории послепетровской России (1725–1762 гг.)». Краткое содержание книги:
Советский «скачок в социализм», в отличие от петровских реформ, имел целью принципиальное изменение существовавшего строя и привёл под воздействием всего комплекса российских социокультурных традиций (государственно-патерналистских, общинных, военных и т. д.) к созданию новой целостной общественной системы, об определении которой идут дискуссии до сего дня. Утверждение на протяжении 1920-х гг. диктатуры с привилегированным номенклатурным слоем и культом вождя сопровождалось ликвидацией любой политической оппозиции и в целом политической деятельности. Но эта деятельность только и могла образовать легальную сферу разрешения противоречий в обществе в условиях колоссального социального переворота. Её исчезновение неизбежно должно было привести к возрождению старых традиций политической борьбы; иных возможностей не давали ни режим, ни сама политическая культура общества.
Проблема смены руководства так же, как и в эпоху петровских реформ, порождалась исчезновением «легитимной» традиции, отсутствием как правовых норм, так и сколько-нибудь действенных институтов и механизмов гражданского общества. В такой системе неофициальное мнение могло быть только ересью, а оппозиция — заговором, что неизбежно порождало явления, очень похожие на дворцовые интриги прошлого. В этой борьбе формировались и распадались группировки внутри высшего звена партгосноменклатуры, интересы которых, как и логика кадровых перемещений, до сих пор непонятны даже весьма информированным исследователям.[2036]
Речь идёт не только о событиях 1930-х, 1953 или 1964 гг. И в современной действительности политологи отмечают тенденции «реконструкции традиционной для России политической организации» — прежде всего, концентрации и персонификации власти; определяющую роль «личных отношений, персональных и групповых неофициальных связей» в становлении и функционировании новых государственных учреждений.[2037] Сохраняется и даже усиливает свои позиции «нерациональная» российская бюрократия с весьма размытыми представлениями о законности и границах своих прав, ориентированная на исполнительность (в ущерб квалификации) и личную преданность в качестве залога успешной карьеры. Благополучно дожили до начала XXI в. патронажно-клиентские отношения в политике,[2038] имеющие не только прежние традиции, но и характерный тип массового сознания.[2039]
Если эти тенденции возобладают, история дворцовых переворотов в России имеет будущее. Само это понятие уже прочно вошло в современный политический язык и широко используется в средствах массовой информации. Несомненно, что это очень увлекательный сюжет для историка; но, как сказал в своё время В. О. Ключевский, «в нашем настоящем слишком много прошедшего; желательно было бы, чтобы вокруг нас было поменьше истории».
Приложение
В таблице 1 помещены составленные нами списки глав коллегий и ряда других центральных учреждений (Соляной конторы; Тайной, Монетной, Ямской и Медицинской канцелярий; Канцелярии конфискации; Сыскного, Судного и Сибирского приказов; Главной дворцовой канцелярии; Канцелярии от строений; Главной полицеймейстерской канцелярии; Раскольнической конторы) в период с 1720 по 1770 гг., которые позволяют определить персональный состав центрального государственного аппарата и проследить процесс сменяемости должностных лиц в «эпоху дворцовых переворотов».
В Таблице 2 приведены сводные списки российских губернаторов за тот же период. Имеющиеся указатели руководителей губерний начинаются, как правило, с 80-х гг. XVIII в.[2040] Список губернаторов XVIII — начала XX в. приведён в монографии Л. М. Лысенко, однако в этом издании данные о губернаторах первой половины XVIII в. неполны и в ряде случаев ошибочны.[2041] Составленный Д. Ле Донном список губернаторов также неполон и неточен и не включает администрацию по Астраханской губернии и киевских губернаторов.[2042]
Таблица 3 содержит сведения об изменении персонального состава Сената в 1762–1769 гг. Таблицы 4–7 составлены на основе анализа данных исходных таблиц 1–2 и являются базой для построения диаграмм 1–6, иллюстрирующих динамику кадровых перемещений на протяжении всей «эпохи дворцовых переворотов» и причины смещений администраторов в царствования Анны Иоанновны и Елизаветы Петровны.
2036
См.: Пихоя Р. Г. Советский Союз: история власти (1945–1991). М., 1998. С. 56.
2037
См., например: Независимая газета. 2001. 5 мая.; Афанасьев М. Н. Клиентелизм и российская государственность: Исследование клиентарных отношений, их роли в эволюции и упадке прошлых форм российской государственности, их влияния на политические институты и деятельность властвующих групп в современной России. М., 2000. С. 191.
2038
См.: Афанасьев М. Н. Клиентела в России вчера и сегодня // Политические исследования. 1994. № 1. С. 126–127; Розенбаум Ю. А. Какой должна быть государственная служба // Власть. 1996. № 7. С. 55; Мельников В. П., Нечипоренко В. С. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность. М., 2000. Ч. 2. С. 244.
2039
Современные россияне по-прежнему различают понятия «закон» и «справедливость», находящееся в одном ряду с понятиями «забота» и «сила» — свойствами идеальной власти (см.: Известия. 2002. 1 февраля).
2040
См.: Туркестанов Н. Н. Губернский служебник или список генерал-губернаторам, правителям, поручикам правителя, председателям уголовной и гражданской палат и дворянским предводителям в 47 наместничествах. СПб., 1869; Исторические данные об образовании губерний, областей, градоначальств и других частей внутреннего управления империи с указанием высших чинов этого управления в хронологическом порядке с момента образования губерний по 1 ноября 1902 г. СПб., 1902 (в этом справочнике по первой половине XVIII в. приведены сведения только по Петербургской и Астраханской губерниям).
2041
См.: Лысенко Л. М. Губернаторы и генерал-губернаторы Российской империи (XVIII — начало XX в.). М., 2001. С. 263–355. Например, по Петербургской и Новгородской губерниям за весь период указаны только четыре человека; по Воронежской губернии не указаны вице-губернаторы А. Д. Лукин, Н. Ф. Спичинский и И. В. Хрипунов, а В. М. Гурьев вице-губернаторствовал в 1741–1743 гг., а не с 1744 г. Новгородской губернией с 1732 по 1742 г. управлял не указанный в списке вице-губернатор А. Ф. Бредихин. А. И. Панин был не губернатором, а вице-губернатором Смоленской губернии, а А. Б. Бутурлин правил ею в 1735–1738 и 1739–1740 гг., а не до 1756 г. Рижской губернией В. П. Долгоруков управлял не только в 1758 г., но и с 1742 по 1753 г. в качестве вице-губернатора и с 1758 по 1761 г. в качестве губернатора; П. П. Ласси был там же генерал-губернатором не только в 1729–1733 гг., но и в 1740–1741, и в 1744–1751 гг. По Казанской губернии не назван управлявший ей вице-губернатор Л. Я. Соймонов, а губернатор С. Д. Голицын умер не в 1739, а в 1738 г. М. И. Макшеев (а не Бакшеев) состоял не губернатором, а вице-губернатором в Нижнем Новгороде. В Астрахани вице-губернатором служил не Ф. И. Соймонов, а Л. Я. Соймонов. Среди киевских губернаторов пропущен Ф. М. Воейков, а указанный в списке М. И. Леонтьев управлял не только в 1741 г., а с 1741 по 1752 г. Д. В. Волков был в Оренбурге губернатором только до конца 1763 г., а не до 1767 г. Е. П. Кашкин управлял Выборгской губернией не в 1764–1766 гг., а с 1780 г. А. А. Вяземский никогда не управлял Ревельской, а П. Б. Черкасский — Новгородской губернией и т. д. (см.: Там же. С. 311, 337, 280, 334, 326, 290, 295, 268, 309, 315, 281, 311).
2042
См.: Le Donne J. The Evolution of the Governor's Office, 1727–1764. P. 89–93, 112–115.