Идеология русской государственности. Континент Россия [litres]

Окончательная редакция была опубликована для всеобщего сведения и вынесена на всенародное голосование, которое состоялось 12 декабря 1993 года, одновременно с выборами в будущее Федеральное собрание.

Нет нужды подробно анализировать всё содержание Конституции. Мы остановимся лишь на её проектных положениях, которые составили суть наступавшего нового этапа развития российского государства.

Наиболее важные из них относятся к статусу Президента России.

Согласно наиболее распространённым классификациям типов республиканского правления, Россия считается президентской или полупрезидентской[313] республикой. Однако некоторые политологи считают её сверх– или суперпрезидентской. Этот термин употребляется, когда полномочия Президента в определённой степени затрагивают прерогативы всех ветвей и уровней власти. В отличие от классического разделения властей, при котором «сдержки и противовесы» обеспечиваются частичным взаимным перекрытием компетенций законодательной, исполнительной и судебной власти (см. «Лексикон»), здесь они сосредотачиваются именно в руках Президента. То есть нарушение нормального порядка вещей, превышение власти или злоупотребление ею, обнаруживающиеся в действиях любой из этих ветвей, могут быть устранены, исправлены или предотвращены именно Президентом. Он становится, таким образом, высшим арбитром в отношениях между ними. Он наделяется также исключительной компетенцией в определённых сферах деятельности, прежде всего в международных отношениях, обороне и безопасности, являясь, таким образом, и главным защитником государства в дни мира и войны.

Действительно, Конституция 1993 года все эти признаки содержит. А положение, что «Президент… определяет основные направления внутренней и внешней политики государства» (ст. 80, ч. 3), прямо указывает, что Россией правит Президент.

Нетрудно усмотреть в таком государственном устройстве параллели с монархией, с тем лишь отличием, что здесь «монарх» правит страной временно, и это время Конституция строго ограничивает.

В дни работы Конституционного совещания нередко проводились параллели вырабатываемого проекта с конституцией Франции. И в этом нет ничего удивительного, так как именно Франция, неоднократно переходя от республики к монархии и наоборот, смогла выработать разумное сочетание положительных черт этих режимов, став в итоге классическим образцом выборной монархии.