СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.

Среди принимаемых решений были весьма полезные и перспективные. 12 апреля в центральной печати для всенародного обсуждения появился проект закона «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями». С некоторыми дополнениями и поправками на очередной сессии Верховного Совета СССР он обрел силу закона. Принятие закона «О трудовых коллективах…» было вызвано тем, что расширение прав трудовых коллективов, некоторая автономия производственных ячеек рассматривались как важная мотивация в повышении их инициативы в решении социальных, производственных и научно-технических задач. Вместе с тем, понимали также ту опасность, которую может нести системе самостоятельность трудовых коллективов, их рыночное соревнование «…нам глубоко чужда такая трактовка самоуправления, которая тянет к анархо-синдикализму, к раздробленности общества на независимые друг от друга, конкурирующие между собой корпорации, к демократии без дисциплины, к пониманию прав без обязанностей»[1550].

Положительным следует также называть радикальный пересмотр государственной политики в отношении личных подсобных хозяйств. На совещании в ЦК с участием первых секретарей ЦК Компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии, рассматривались важные практические задачи развития сельского хозяйства и выполнения Продовольственной программы. На нем выступали Ю. В. Андропов и М. С. Горбачев. На совещании настойчиво рекомендовалось способствовать развитию приусадебного и личного хозяйства граждан, увеличению числа садово-огородных участков для жителей городов и созданию подсобных сельскохозяйственных предприятий заводов и фабрик[1551].

В развитие идей совещания, 10 июля 1983 года в «Правде» была опубликована передовая статья, в которой также говорилось о необходимости и полезности развития личных подсобных хозяйств. Можно сказать, что в 1983 году между государством и этой сферой экономики наступил новый этап. Теперь личные подсобные хозяйства не рассматривались как пережитки прошлого, как воплощение частнособственнических настроений. В «правдинской» статье, выражавшей официальную точку зрения, отмечалась важнейшая роль подсобного хозяйства не только в экономике семей, но и в воспитании детей, в формировании трудовых навыков….[1552]

Принимаемые постановления вносили некоторые новые элементы в хозяйственную практику. Однако это еще не стало реформой хозяйственного механизма и управления экономикой, преобразования в этой области осознавались. Постепенно государственная мысль формировалась в определенном направлении. Н. И. Рыжков, достаточно часто обсуждавший с Андроповым экономические проблемы, вспоминает следующее: «Его интересовали проблемы хозяйственного расчета и самостоятельности предприятий, концессий и кооперативов, совместных предприятий и акционерных обществ. Помню, он поручил нам подобрать все, что у нас написано о концессиях и совместных предприятиях»[1553]. Из этого можно Сделать вывод о том, что эволюция экономических взглядов Андропова развивалась в направлении признания многоукладности экономики. На практике воплощение подобных взглядов могло привести к экономической политике, напоминающей политику периода НЭПа.