Леонид Брежнев. Величие и трагедия человека и страны
- Автор: Шаттенберг Сюзанна
- Язык: русский
- Год: Литагент Политическая энциклопедия
- ISBN: 978-5-8243-2244-6
- Переводчик: Валерий Августович Брун-Цеховой
- Жанр: Биографии и мемуары
Электронная книга - «Леонид Брежнев. Величие и трагедия человека и страны». Краткое содержание книги:
В издании использованы документы из архивов России, Украины, Молдовы, Казахстана, а также многих западноевропейских стран.
В ходе последовавшей очень оживленной дискуссии, которая продолжалась три дня с участием комиссии по выработке проекта резолюции, никто не ставил под сомнение критическое состояние экономики. Дискуссия полностью сосредоточилась на том, какие отраслевые министерства и на каком уровне следует создавать заново. Как под конец заявили Брежнев и Косыгин, предпринимается комбинированная «централизация и демократизация»1665: введенные при Хрущеве местные советы народного хозяйства были преобразованы снова в министерства в Москве. Одновременно и на уровне республик создавались отраслевые министерства1666. Брежнев и Косыгин были едины в том, что с помощью правильной организации и правильной системы стимулирования можно будет справиться с проблемами. И все же речь Брежнева имела иную направленность. Устами Косыгина говорили экономические аналитики, давшие прочную математическую основу, Брежнев же оставался партийным политиком, который в общих чертах нарисовал более утешительную картину. По его словам, речь не шла о том, что экономика в принципе плохо работает, все-таки СССР – страна номер два в мире, а в некоторых отраслях в количественном отношении даже номер один. Для Брежнева существовал только вопрос правильного планирования, чтобы полностью могли проявить себя преимущества социалистического способа производства. Надо только ликвидировать параллельные институты управления, использовать хорошие управленческие кадры и предлагать действенные стимулы для рабочих, и тогда недостатки будут устранены1667. Брежнев и Косыгин соглашались в том, что Госплан следует наделить новыми функциями: он в качестве последней инстанции должен наблюдать за составлением и выполнением планов, но при этом никоим образом не диктовать плановые показатели, а консультироваться с регионами. Он не должен ни давать жесткие, нереалистичные задания сверху, ни соглашаться с предлагаемыми снизу минимальными планами, продиктованными местными интересами. Будущие плановые показатели должны устанавливаться не произвольно, а ориентироваться на научные прогнозы и быть результатом «творческой» работы в Госплане1668.
В сентябре 1965 г., когда после смещения Хрущева не прошло и года, Президиум ЦК партии при Брежневе совершенно не был уверен в том, как население примет новые преобразования. Поэтому ЦК начал общесоюзную разъяснительную и информационную кампанию во всех СМИ и через эмиссаров, которые знакомили коллективы предприятий с решениями Сентябрьского пленума1669. Наряду с этим, ЦК требовал от КГБ сообщать, как трудящиеся в республиках и краях реагировали на ликвидацию совнархозов, создание министерств и расширение полномочий директоров. Сводка показала озабоченность населения тем, не окажутся ли реформы приглашением к злоупотреблениям, например, при установлении оплаты труда для рабочих и инженеров и при закупке дефицитных товаров. Люди задались вопросом, не было ли это только дальнейшей бессмысленной реорганизацией, о которой через несколько лет снова заявят, что она потерпела неудачу. К обещаниям, что жизнь станет лучше, население относилось скептически1670.
Таким образом, на Брежнева и Косыгина давила необходимость доказать народу, что реформы принесли ощутимые результаты, например, в широком ассортименте появились потребительские товары1671. XXIII съезд партии принял решение о том, что объем производства легкой промышленности (группа «Б») в следующей пятилетке должен составить от 43 до 46 % общего объема экономики по сравнению с прежними 36 %1672. Госплану поручили в восьмой пятилетке осуществить широкомасштабный рост производства потребительских товаров, расширить спектр услуг, предоставляемых населению и продолжать интенсификацию жилищного строительства1673. Особенно отставал в развитии сектор услуг. В 1965 г. в СССР на одного человека приходился ремонт трети пары обуви, одна пятая часть предмета одежды подвергалась химической чистке, стирались 2 кг белья горожанина, в то время как в ГДР на душу населения ремонтировались 2,5 пары обуви, стирались 6,8 кг белья и сдавались в химчистку 1,3 предмета одежды, не говоря уже об Англии, где на человека стиралось 33 кг белья1674. Ко времени вступления Брежнева в должность практически не было производства стиральных машин, холодильников и подобных предметов обихода1675. Поэтому специалисты изучали качество и мощность стиральных машин фирм «Вестингауз», «Бош», «Миле» и др., чтобы на этой основе приобрести лицензии для их производства в СССР1676. С целью до 1968 г. создать по всей стране 1 тыс. прачечных Госплан обязал даже Министерство гражданской авиации произвести на авиазаводах 700 единиц необходимого оборудования и проконтролировать ход его монтажа. Опытные образцы предполагалось закупить в Западной Германии и Великобритании1677.
1665
Там же. Д. 790 (Материалы к протоколу № 12. Стенограмма заседания комиссии). Л. 11.
1666
Там же. Л. 108 и след.
1667
Там же. Д. 804 (Стенограмма 4-го заседания 29.09.1965). Л. 36 и след.
1668
Российский государственный архив экономики (РГАЭ). Ф. 4372. Оп. 66 (Государственный плановый комитет при Совете Министров СССР 1965–1966 гг.). Д. 3 (Материалы к протоколу первого заседания Госплана 19.03.1965). Л. 170–173.
1669
РГАНИ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 796 (Материалы к протоколу № 12). Л. 33.
1670
Там же. Л. 19–20, 41.
1671
См. также: Chernyshova N. Soviet Consumer Culture in the Brezhnev Era. London; New York, 2013.
1672
РГАНИ. Ф. 1. Оп. 5. Д. 11 (Стенограмма 11-гo заседания 05.04.1966). Л. 38.
1673
РГАЭ. Ф. 4372. Оп. 66. Д. 18 (Приказы по Госплану). Л. 2.
1674
Там же. Д. 431 (Докладные записки руководству o бытовом обслуживании). Л. 3–4.
1675
См.: Plaggenborg St. Handbuch. S. 817.
1676
РГАЭ. Ф. 4372. Оп. 66. Д. 430 (Поручение ЦК КПСС, Совета Министров, ВСНХ и руководства Госплана о развитии обслуживания населения и материалы о выполнении поручений 1965 г.). Л. 3–5.
1677
Там же. Л. 39.