Мышиная возня. Книга конторских чиновников

Чтобы подтолкнуть Подрядчиков на зимнюю заготовку материала, логичным было бы заключать с ними контракты заблаговременно – с осени на следующий строительный сезон, а не в июне со сроками строительства «до конца текущего года», как это принято сейчас. Если подарить Подрядчикам ценную зиму, предшествующую стройке, они без подсказок чиновника, привезут на объекты всё необходимое заранее, и вопрос решиться сам собою. Способ простой и логичный, но в нашей системе финансирования он нереализуем по причине особенностей бюджетного планирования, стоящего во главе угла. Дело в том, что основной транш денег (расходов) выпадает на лето, после долгих проволочек с программами и согласованиями. Всё тяяянется, пересчитывается да исправляется… Бюрократия – дело меееедленное. С появлением денег начинается спешка по их освоению: контракты, заключённые между госзаказчиками и дорожными предприятиями должны быть исполнены в этом же году, – нужно успеть списать деньги за отчётный финансовый период. Алгоритм финансирования как специально подразумевает транспортировку материалов в самый пик железнодорожных перевозок. Вернее сказать, ажиотаж как раз и случается оттого, что он задуман. Государство создало все необходимые условия для возникновения этой проблемы, и губернатор здесь не способен нарушить естественный ход вещей.

Выходит, даже на дорогах, где всё крутится за государственные деньги, заставить действовать Подрядчиков по удобному для железнодорожников графику, без коренного пересмотра всей системы, не так-то просто.

Чтобы уважить железную дорогу по-деловому, можно было пойти на дополнительные усложнения строительного процесса, который и так не прост. Вариант, кстати, серьёзно предлагался мною и вполне дельно рассматривался высшим руководством.

Предлагалось выделять закупку материала в отдельные от основных объектов контракты. Одни исполнители занимаются заготовкой материала, а другие из него строят. Сразу оговорюсь, что это блестящая идея дурацкий способ: любая заминка (которая случается чрезвычайно часто), и не найдёшь крайних. В настоящее время за любой из проторгованных объектов, материал и технологию на нем отвечает генподрядная организация, с которой весь спрос. Если дробить контракт на части, то Администрация вклинивается со всей своей неповоротливостью куда-ей-не-следует. Плюс ко всему работа получается не под ключ, и нужно найти способ хранения всего привезённого добра.

Может получиться как с ремонтом в квартире, когда работники говорят, что материал плохой, а магазин пеняет на криворуких мастеров. Отделочники перекладывают вину на сантехников, а те на проект и так далее. Или представьте если б буханку хлеба не продавали в булочной как конечный продукт, а пекли только из муки потребителя и каждый технологический этап согласовывали бы с ним. Хлопот возникнет много, а крайних, как всегда, не найти.