За фасадом сталинской конституции. Советский парламент от Калинина до Громыко
- Автор: Войтиков Сергей Сергеевич
- Год: 2021
- Язык: русский
- Год: Вече
- ISBN: 978-5-4484-8635-7
- Жанр: Другие документальные фильмы
Электронная книга - «За фасадом сталинской конституции. Советский парламент от Калинина до Громыко». Краткое содержание книги:
О сложной, драматической судьбе российского парламентаризма рассказывается в очередной книге серии.
«… Работа сессии шла “нормально” – как работа всех предыдущих и последующих сессий Верховного Совета.
Без каких-либо вопросов и обсуждений на заседаниях палат единогласно принимались заготовленные предложения о Председателях и заместителях Председателей Совета Союза и Совета Национальностей, о порядке дня сессии, о составе постоянных комиссий: законодательных предположений, бюджетной и по иностранным делам. В последующие годы было прибавлено еще несколько комиссий (экономическая, по науке и культуре). Но все знают, что комиссии эти никакой роли в жизни государства не играют и чаще всего не работают вообще, хотя могли бы быть очень важными инструментами советской парламентской демократии.
Дальше обычно заслушиваются доклады о государственном бюджете и народнохозяйственном плане на предстоящий год. По этим докладам в течение нескольких дней в обеих палатах ведутся прения. Но эти прения на девять десятых никакой связи с содержанием доклада не имеют. Депутаты, которым предназначено выступать, прибывают на сессии с заранее подготовленным текстом, который во всех случаях представляет собой самоотчет или сообщение о положении дел (или выполнении плана) в данной республике, области, на предприятии, в колхозе, отрасли культуры. На проектировку бюджета или плана ход прений никакого влияния не оказывает, хотя иногда ради декорума по окончании прений и “подкидывается” какая-то сумма на такой-то объект, упомянутый в прениях.
Иногда на сессию выдвигается какой-нибудь международный вопрос. В таком случае заранее в аппарате ЦК и в редакции “Правды” заготавливается несколько текстов речей в прениях, каждая из которых вручается для произнесения определенному депутату: секретарю обкома, академику, военачальнику, сталевару, доярке, учительнице.
Председатель Совета министров и члены правительства – министры, идя на сессию, и не помышляют о том, что нужно доказать депутатам убедить их в правильности линии и практической деятельности правительства или данного министерства (их от этой необходимости избавил в конце 1917 г. сам Ленин. – С.В.), испросить согласия на какие-то важнейшие мероприятия на следующий год и т. д. Они знают, что фактически никто из них не подотчетен парламенту.
Ни один из руководителей, идя на сессию, не опасается, что он может здесь подвергнуться критике. Все депутаты достаточно дисциплинированы и знают, что критиковать кого-либо из руководителей можно лишь в том случае, если на это дана команда сверху. Тогда уже каждый из выступающих должен присоединиться к критике и подвесить на критикуемого свою гирю. Иначе он может быть заподозрен в сочувствии к тому, в отношении которого сверху “дана команда”. […]
Никаких вопросов по законопроектам, тем более с оттенком сомнения, на сессиях задавать не принято. Обсуждение ведется только в духе безоговорочного одобрения доклада и законопроекта, т. е. теряет всякие элементы обсуждения. Голосование может дать только единственный результат – единогласное утверждение выдвинутых предложений, т. е. теряет смысл и цель само голосование. […]
В свободное от заседаний время депутатов хорошо и бесплатно кормят. На время сессий обычно организуется выставка промтоваров или открывается магазин, где депутаты могут приобрести дефицитные вещи: шерстяные кофты, обувь, продукты и пр. По вечерам депутатов водят на спектакли.
На пятый или шестой день сессии без каких-либо обсуждений, вопросов, персональных отводов, единогласно утверждаются все указы, принятые между сессиями, а на первых сессиях после выборов открытым голосованием избирается Президиум Верховного Совета СССР и утверждается правительство – Совет министров СССР. Нагруженные покупками, депутаты разъезжаются по домам до следующего года»{984}.
Однако некоторый, совершенно непредвиденный И. В. Сталиным, негативный эффект в деятельности советских «парламентариев» все же имел место. Так, одним из непосредственных поводов для репрессий нескольких генералов в 1950 г. стала депутатская деятельность генерала Василия Гордова. 28 декабря 1946 г., находясь на кухне своей квартиры с супругой, певицей Т. В. Гурьевой, и своим заместителем генералом Ф. Рыбальченко, В. Н. Гордов заявил: «Что меня погубило – то, что меня избирали депутатом. Вот в чем моя погибель. Я поехал по районам, и когда все увидел, все это страшное – тут я совершенно переродился. Не мог я смотреть на это… Я сейчас говорю, у меня такие убеждения, что если сегодня снимут колхозы, завтра будет порядок, будет рынок, будет все. Дайте людям жить, они имеют право на жизнь, они завоевали себе жизнь, отстаивали ее!»{985}. В начале 1947 г. за подобные «контрреволюционные» разговоры арестовали вначале Филиппа Рыбальченко, а затем и Василия Гордова. В августе 1950 г. оба они были расстреляны – в числе других генералов, слова которых вызвали у Хозяина и его «компетентных органов» подозрения в неблагонадежности{986}.