Права нации. Автономизм в еврейском национальном движении в позднеимперской и революционной России
- Автор: Рабинович Саймон
- Год: 2021
- Язык: русский
- Год: Новое литературное обозрение
- ISBN: 978-5-44-481445-1
- Переводчик: Любовь Борисовна Сумм
- Жанр: История
Электронная книга - «Права нации. Автономизм в еврейском национальном движении в позднеимперской и революционной России». Краткое содержание книги:
Саймон Рабинович преподает в Северо-Восточном университете (Бостон, США), специалист по истории евреев в России, Европе и США.
К июню группа в составе трех еврейских депутатов Четвертой думы и двадцати шести представителей различных еврейских партий и организаций, а также исполнительный комитет, в который в основном входили фолкисты, выработали формулу для выборов на предварительную конференцию: все города с населением более 50 000 евреев выдвигали по четыре делегата от еврейских партий и общественных организаций, за исключением Бунда и Фарейникте[824]. Две эти социалистические партии получили право выдвигать отдельно по одному делегату от каждого города, где у них было больше 300 членов[825]. Вместо того чтобы учесть интересы провинции, организаторы, по сути, лишили права голоса несоциалистов из городов с менее чем пятидесятитысячным еврейским населением, однако это было сделано для скорейшего созыва конференции (менее чем через месяц). Весьма примечательно, что ответственные за созыв предварительной конференции сделали все, чтобы достичь компромисса и обеспечить представительство социалистических партий, в то время как те практически не участвовали в работе еврейских общин.
Из докладов предварительной конференции, начавшейся 18 июля 1917 года, видно, что фолкисты и общинные активисты, которым принадлежала идея съезда, сильнее стремились к учреждению объединяющих институтов еврейской автономии, чем представители других групп, использовавшие эти институты для идеологической борьбы в обществе. Крейнин произнес вступительную речь, в которой выразил надежду, что конференция станет основой для осуществления того, что он назвал «нашим национальным идеалом, нашей национальной автономией»[826]. Крейнин заявил, что конференция представляет большинство еврейских политических групп и партий, а значит, и большинство евреев, и призвал расширить ее программу, чтобы найти отклик у всего еврейского народа[827]. Но все же отношения между сионистами, Бундом и либералами под предводительством Слиозберга оставляли желать лучшего — и это ставило созыв съезда на грань провала. Очевидно, что у этих трех сил представления о потребностях еврейского народа существенно различались, и Крейнину в итоге удалось добиться компромисса ценой больших усилий.
Крейнин поставил перед будущим Всероссийским еврейским съездом четыре задачи, которые были приняты делегатами предварительной конференции: 1) разработать принципы и структуру еврейской автономии и национального самоуправления евреев в России; 2) сформулировать общегосударственные гарантии национальных прав еврейского меньшинства, чтобы требовать их от правительства; 3) определить переходные формы общинной организации российского еврейства; 4) обсудить права евреев в других странах[828].
Эти четыре цели съезда сообщались российским евреям в газетных репортажах и воззваниях «ко всем евреям России» и сопровождались объяснением: «…Съезд должен формулировать те национальные права, осуществления которых еврейская нация будет требовать на Российском учредительном собрании»[829]. Оргкомитет съезда подчеркивал, что цель съезда — создать еврейскую автономию на твердом правовом основании: «…Съезд должен наметить те правовые нормы, которые будут регулировать жизнь евреев в России, и те организационные нормы, которые необходимы для нашего национального существования»[830]. Последний пункт был итоговым шагом в постепенном, нарастающем продвижении к правовому признанию еврейских национальных прав и выражению особых правовых свойств еврейской автономии.
Бунд сопротивлялся попыткам сионистов включить вопрос о правах евреев за пределами России, но предварительная конференция согласилась предоставить съезду возможность обсудить вопрос гарантий автономии для еврейского меньшинства в независимой Польше, Палестине и Румынии[831]. Как любой хороший компромисс, это решение никого не удовлетворило полностью. Палестина попала в повестку дня, но обсуждалась лишь в общем контексте жизни евреев вне России. То, что бундовцы, которые были против любой дискуссии о евреях вне России, пошли на этот компромисс, недвусмысленно говорило об их признании растущей силы сионистов[832]. В итоге все крупнейшие партии приняли участие в выборах на Всероссийский еврейский съезд — в их числе были Фарейникте, ортодоксальная Агудат Исраэль, Еврейская народная партия (в некоторых местах в союзе с беспартийными кандидатами), Бунд, сионисты, «Поалей Цион», а в некоторых избирательных округах — Народная группа[833].
824
Всероссийская еврейская конференция: открытие // Еврейская неделя. 1917. 23 июля. № 29. С. 15–17.
825
Резолюция от 19 июня 1917 г. Петроградского оргкомитета выборов на Всероссийский еврейский съезд (ЦГИА СПб. Ф. 2132. Оп. 1. Д. 1).
826
Еврейская неделя. 1917. 23 июля. № 29.
827
Там же.
828
Там же. С. 17. См. также: The Russian Jewish Congress // Zionist Review. 1917. Nov. № 1 (7). P. 119.
829
Воззвание комитета по организации Всероссийского еврейского съезда: ко всем евреям в России // Еврейская неделя. 1917/ 3 сент. № 35. С. 11–13.
830
Еврейская неделя. 1917. 3 сент. № 35.
831
Еврейская неделя. 1917. 3 сент. № 35.
832
О тогдашних дискуссиях по поводу Американского еврейского конгресса см.: Frankel J. Prophecy and Politics: Socialism, Nationalism, and the Russian Jews, 1862–1917. Cambridge, U. K., 1981. P. 548–549; об Австрийском еврейском конгрессе см.: Rechter D. The Jews of Vienna and the First World War. Oxford, U. K., 2001. P. 137–160.
833
В фонде ГАРФ, посвященном Всероссийскому еврейскому съезду (Ф. 9528), нет очень важного документа о полных результатах выборов, но есть некоторые интересные, хотя и разрозненные материалы, относящиеся к кампании. В ГАРФ есть партийные плакаты, списки кандидатов, материалы предвыборной кампании из нескольких районов — в том числе Москвы, Петрограда и Харькова (Ф. 9528. Оп. 1. Д. 3), есть списки кандидатов (хотя в описи они названы делегатами) по округам в Гомеле, Симферополе, Одессе, Воронеже, Ярославле, Иркутске, Пензе, Екатеринбурге и в некоторых других местах (Ф. 9528. Оп. 1. Д. 4). Система выборов была разработана по образцу выборов во Всероссийское учредительное собрание — сочетание пропорциональной и мажоритарной систем. Баллотироваться можно было сразу по нескольким округам, а партии могли формировать по своему усмотрению списки в разных округах, что в итоге приводило к смешению фигур местного и общероссийского масштаба. После избрания кандидат мог представлять только один округ, то есть если кандидат выигрывал в нескольких округах сразу, его место переходило к следующему в партийном списке. См.: Положение о выборах на Всероссийский еврейский съезд. Пг., 1917 (ЦГИА СПб. Ф. 2132. Оп. 1. Д. 1). В этом положении есть и перечень избирательных округов.