СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.

Серьезные проблемы имелись в развитии животноводства. Несмотря на то, что государство после мартовского 1965 года Пленума стало оставлять колхозам и совхозам больше зерна, но поголовье крупного рогатого скота не только не увеличилось, наоборот, сократилось. В 1966 году из 171 млн тонн зерновых самим хозяйствам было оставлено 85 млн тонн, в 1968 году из 169.5 млн тонн — около 100 млн., а в 1969 году из 160,5 млн — более 100 млн тонн[868]. Л. И. Брежнев на Пленуме привел такие цифры: «За 1967–1968 гг. поголовье крупного рогатого скота в стране по всем категориям хозяйств не только не увеличилось, но даже уменьшилось на 1,4 миллиона голов. Одна Курская область сбросила 59 тысяч голов скота, Краснодарский край — 176 тысяч, Кировоградская — 169 тысяч, Полтавская — 113 тысяч, Одесская — 126 тысяч, Белоруссия — 150 тысяч голов»[869]. То же самое происходило и с поголовьем свиней. В 1966 году оно составило 58 млн. голов, а в 1969 году — только 49 млн., то есть сократилось на 15 %[870].

В годы 8-й пятилетки в сельском хозяйстве внедрялась новая система хозяйствования. Совхозы переходили на полный хозрасчет, создавали фонды, на свои финансовые средства осуществляли производственное развитие. К концу пятилетки на хозрасчет перешли более 40 % совхозов.

Наконец-то была изменена система оплаты труда колхозников. Еще накануне мартовского пленума ЦК КПСС 1965 года Брежнев выступил с инициативой ввести для колхозников гарантированный минимум оплаты труда: «Особенно это важно будет, что гарантированный минимум имеется не только для рабочих и служащих, но и для колхозников»[871].16 мая 1966 года ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление, согласно которому менялся порядок оплаты труда колхозников. Колхозам рекомендовалось ввести гарантированную оплату труда — деньгами (не реже одного раза в месяц) и натурой (в соответствии со сроками продукции). К концу 1969 года за счет собственных средств и с помощью государственных кредитов на гарантированную оплату труда перешли 95 % колхозов[872]. Введение нового порядка оплаты труда в колхозах способствовало заметному повышению благосостояния колхозного крестьянства[873].

Труд колхозников оплачивался по тарифным ставкам соответствующих категорий рабочих совхозов. Однако такой принцип оплаты труда разрушил связь между экономической эффективностью, производительностью труда, с одной стороны, и оплатой труда, с другой. По существу, колхозник отчуждался от результатов своей деятельности. Отрыв оплаты труда от его производительности привел к тому, что полученные в общественном производстве доходы стали «проедаться». Сложившуюся ситуацию с оплатой труда колхозников в 1970 году Брежнев подверг критике на июльском Пленуме ЦК. Он считал неправильным положение, когда «на зарплату и премии направляется от 80 до 90 % валовых доходов, чтобы воспрепятствовать утечке из села, и оставлять на инвестиции в колхозах совсем немного или вовсе ничего»[874]. Однако подобную тенденцию преодолеть не удалось ни при Брежневе, ни после него. В 1965 году фонд оплаты труда в колхозах составлял 64 % валового дохода, в 1970 — 66, в 1978 — 77, а в 1980 году — уже 96 %. В 1985 году почти каждый десятый колхоз расходовал средств на оплату труда больше, чем получал валовой доход[875].