«Если есть на свете рай…» Очерки истории Уругвая

Срок президентского правления увеличивался до пяти лет. Помимо того, была отменена система соучастия («три плюс два») при назначении советов государственных предприятий и коллегий министерств, а также созданы новые ведомства – Управление планирования и бюджета, Центральный Банк Уругвая и Банк социального вспомоществования[427].

Правление консерваторов из Национальной партии ухудшило положение в стране. Выборы в 1966 г. привели к власти представителей правого крыла партии Колорадо. Президентом стал Оскар Даниэль Хестидо, после смерти которого 6 декабря 1967 г. этот пост занял вице-президент Хорхе Пачеко Ареко (1967–1972 гг.).

Правительству не удалось снизить остроту экономического кризиса. С 1954 по 1972 гг. ВВП страны сократился на 12 %, что поставило Уругвай в ряд немногих в то время стран в мире, где наблюдался так называемый «отрицательный экономический рост». Спад сопровождался ростом безработицы и огромными ежегодными темпами инфляции от 60 % до 135 % в течение 1960-х гг.[428]

Недовольство населения выражалось в росте забастовочной борьбы, демонстрациях, акциях протеста. Избирательное законодательство запрещало левым партиям блокироваться на выборах, поэтому коммунисты и социалисты выступали на выборах независимо друг от друга, и эта ситуация сохранялась на всех выборах вплоть до 1971 г., когда был создан Широкий Фронт с участием всех левых и оппозиционных сил.

Рост радикализации уругвайского общества, дерзкие акции «тупамарос» вызывали возрастающую тревогу не только у местной элиты, но и у их североамериканских покровителей. Было решено взять курс на установление военной диктатуры.

В марте 1967 г. президентское кресло занял отставной генерал, представитель партии Колорадо Оскар Хестидо, который до этого занимал пост директора Государственной администрации железных дорог. Он получил на выборах поддержку главным образом от «Союза Колорадо и батльистов» (Uniоn Colorada y Batllista), в который вошли члены «Списка 14» и другие представители правого крыла Колорадо.

Хестидо пытался найти выход из создавшейся тяжелейшей экономической ситуации на путях прежнего, традиционного для батльизма, национально-ориентированного подхода с опорой на местные ресурсы и государственный сектор в экономике. Но это не устраивало местных путчистов и их вашингтонских покровителей. Под их нажимом в ноябре 1967 г. этот курс был свернут, и на место министра экономики и финансов был назначен Сесар Чарлоне, разработавший и проводивший в жизнь в свое время антибатльистскую экономическую политику правительства Терры. Он сразу же пошел на поводу у МВФ, приняв к исполнению все его указания, ввел унифицированные ставки обмена валют и девальвировал песо. Тем не менее инфляция продолжала галопировать, перекрывая все прежние «рекорды»[429].