Дипломатия и разведка. «Афганское досье», 1939–1945 гг.

Однако на деле под «неблагоприятными международными условиями» подразумевалась жесткая и крайне отрицательная позиция, занятая советской стороной по данному вопросу. В ходе контактов с афганским правительством посольство СССР в Кабуле неоднократно указывало на недопустимость разработки гератской нефти с помощью иностранных специалистов на севере Афганистана, т. е. в районах, непосредственно примыкавших к советско-афганской границе. Более того, в мае 1938 г. в результате длительных переговоров посла СССР в Афганистане К. А. Михайлова с премьер-министром М. Хашим-ханом были достигнуты устные «джентльменские» договоренности, предусматривавшие создание 30-километровой пограничной зоны, недоступной иностранцам в Афганистане не только для ведения каких-либо работ, но даже и для туристических поездок. В предвоенные годы афганцы неоднократно пытались отыграть назад или скорректировать эти устные договоренности с советской стороной, но их усилия были тщетны.

Таким образом, Предварительное соглашение о дружбе 1936 г., подписанное представителями США и Афганистана, оказалось предварительным в полном смысле этого слова. Дружбы между двумя странами сразу не получалось, и разрыв концессионного договора на некоторое время замедлил развитие афгано-американских отношений. Двусторонние контакты стали носить исключительно протокольный характер и теплотой не отличались.

Отсутствовали и точки соприкосновения для совместной работы внешнеполитических ведомств США и Афганистана на международной арене. Диаметрально противоположные позиции, например, занимали представители этих двух стран на Женевской конференции по сокращению и ограничению вооружений (1932). Спустя год Афганистан поставил свою подпись под Конвенцией об определении «агрессии», предложенной СССР и ранее отвергнутой США и рядом других государств. Вступление Афганистана в Лигу наций — международную организацию, основанную американским президентом В. Вильсоном, — ни в коей мере не способствовало сближению позиций с США. Следует отметить, что Афганистан, вошедший в состав этой международной организации в 1934 г. вслед за СССР, по всем важнейшим мировым проблемам занимал позицию, солидарную с Советским Союзом, а не с США[370].