Разведка и другие тайные службы древнего Рима и его противников

У любого человека тут должен возникнуть резонный вопрос: «Почему руководители столь важных ведомств назначались из вольноотпущенников, а не из представителей римской знати? Почему столь важные функции императоры поручали именно инородцам, а не римлянам?» Подобный подход, оттеснявший от власти этнических римлян, кому-то может показаться нелепым, однако в нём была своя логика. Назначение на важнейшие посты в государстве вольноотпущенников, а не представителей римской знати обуславливалось тем, что вольноотпущенник в период Ранней империи, даже возглавляя важнейшую канцелярию и сосредоточив в руках громадную власть, ни при каких обстоятельствах не мог провозгласить себя императором, в то время как представитель римской знати мог бы попытаться это сделать. С этим же, вероятно, было связано и упразднение в I в. н. э. в Риме выборных должностей эдилов. Устройство зрелищ и другие функции эдилов стали выполнять императорские чиновники, что отсекало возможность амбициозным представителям знати приобрести излишнюю популярность в народе, пребывая на постах эдилов.

Римские спецслужбы постоянно совершенствовались. Преторианская гвардия вначале представляла из себя просто отборную и хорошо вооружённую воинскую часть. Но затем в ней помимо обычных подразделений были созданы и специальные подразделения. Так, там появились особые подразделения следователей — квестионариев. Преторианские квестионарии, в отличие от обычных следователей квестионариев, расследовали не обычные уголовные дела, а лишь дела, связанные с государственной изменой, т. е. они были как бы «следователями по особо важным делам». В случае необходимости преторианские квестионарии умели применять самые изощрённые пытки. Другой чрезвычайно важной службой преторианской гвардии стали подразделения спекулаторов[34] — преторианцев, отправляемых для доставки важнейших указов и распоряжений или для выполнения особых миссий, в том числе и тайных: спекулаторам иногда поручалось казнить или тайно устранить лиц, неугодных императору.

И квестионарии, и спекулаторы имели довольно мрачную известность и внушали страх. Однако ещё больший страх стали внушать жителям Империи созданные при императоре Адриане (117–138 гг.) подразделения фрументариев. Прежде императорские тайные службы постоянно действовали в основном лишь в самом Риме, а в провинциях поддержание порядка и безопасности возлагалось на наместников и прокураторов. Император Адриан, не довольствуясь этим, учредил службу, которая стала действовать не только в Риме, но и по всей огромной Империи. Этой службой стали его фрументарии. Поначалу императорские фрументарии ведали всего лишь заготовками продовольствия для государственных нужд, да и само слово «фрументарий» (jrumentarius) означало «интендант, отвечающий за поставки продовольствия», но Адриан успешно использовал эту разветвлённую структуру не только для заготовок продовольствия, но для сбора информации обо всём и обо всех. Фрументарии не только сами следили за всеми, кто вызывал подозрение, но и вербовали тайных агентов среди слуг знатных семейств, поэтому ничто не могло укрыться от их глаз и ушей. Соответственно ничто не могло укрыться от глаз и ушей императора. Как пишет об императоре Адриане составитель его жизнеописания, Элий Спар-тиан, «он внимательно следил не только за своим домом, но и за домами своих друзей, так что через своих тайных агентов узнавал все их тайны; его друзья даже не думали, что их жизнь так хорошо известна императору, пока сам император не открывал им этого» [Spart. «Hadrianus», XI, 4]. В первые года правления Адриан не злоупотреблял получаемыми доносами, но к концу своего правления, постарев и будучи донимаем болезнями, он озлобился, и многим видным римлянам неосторожно сказанное слово или даже обычный наговор стоили жизни. После смерти Адриана римский сенат некоторое время даже возражал против его посмертного обожествления, осуществив это традиционное обожествление лишь под давлением преемника Адриана, Антонина Пия. Но хотя Адриан подвергся посмертной критике за жёсткость правления, учреждённую Адрианом службу фрументариев последующие императоры не распустили, а продолжали использовать её ещё довольно долго.