Маргиналы в советском социуме. 1930-е — середина 1950-х годов
- Автор: История Коллектив авторов --, Красильников Сергей Александрович
- Год: 2017
- Язык: русский
- Год: Политическая энциклопедия
- ISBN: 978-5-8243-2184-5
- Жанр: История
Электронная книга - «Маргиналы в советском социуме. 1930-е — середина 1950-х годов». Краткое содержание книги:
В очерках отражены основные аспекты, характеризующие механизмы формирования и эволюции таких «теневых» элементов социальной структуры, как тылоополченцы, спецпереселенцы, этнодепортанты, конфессиональные маргиналы, лица, подвергшиеся госпроверке («фильтранты»), частные предприниматели.
Представлены основы жизнедеятельности названных групп (социальные статусы, облик, адаптационные практики).
Таким образом, группа постановлений 1940-х гг. в определенной мере противоречила Декрету 1918 г. и постановлению 1929 г., особенно в части наделения религиозных организаций правом юридического лица (пусть и ограниченным). Содержание этого права заключалось в следующем. В распоряжении религиозного общества находились два вида собственности. Первая (государственная) включала церковное здание, имущество — то, что государство давало общине в бессрочную и бесплатную аренду в соответствии с заключенным договором между учредительной «двадцаткой» и местным исполнительным органом власти. Второй вид собственности возник на основе постановления СНК СССР от 22 августа 1945 г.[186] Однако, разрешив приобретать и пользоваться приобретенным имуществом, власти отказали объединениям верующих в третьей составляющей права на собственность — праве распоряжаться им. В итоге получалось, что у религиозных общин ничего собственного не было, даже того, что приобреталось ими за свой счет. Таким образом, постановление 1945 г. было с «двойным дном»: когда по той или иной причине ликвидировалось религиозное общество, приобретенное им на собственные средства имущество переходило в пользу государства[187].
Следует подчеркнуть, что финансово-налоговое бремя было тем рычагом, который власти традиционно успешно использовали для борьбы с зарегистрированными конфессиями. Так, переданные в «бесплатную и бессрочную аренду» молитвенные помещения облагались максимально высоким налогом на строение и земельный участок. Доходы монастырей с принадлежавших им сельхозугодий, а также доходы свечных производств облагались налогом в соответствии со ст. 19 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 30 апреля 1943 г. «О подоходном налоге с населения», составлявшим до 81 % от всех реальных поступлений[188]. Объяснялось это тем, что в том, что лояльное и законопослушное поведение зарегистрированных объединений почти не давало властям поводов обвинять их в нарушении законодательства, в отличие от незарегистрированных групп, чья деятельность априорно могла рассматриваться как незаконная. Тем не менее выход находили. Основания для наказания зарегистрированных групп органы власти искали прежде всего в сфере их материально-финансовой деятельности.
Как уже отмечалось, в соответствии с имевшимися тогда законами, в случае исчезновения общества верующих (самороспуск, снятие с регистрации и т. д.) все принадлежавшее ему имущество переходило в ведение государства. Для этого существовала специальная инструкция, которая предусматривала порядок распределения культового имущества при ликвидации религиозного объединения. В частности, все предметы из платины, серебра, парчи, драгоценные камни зачислялись в Госфонд, предметы исторической, художественной, музейной ценности передавались в музеи, предметы обихода (колокола, люстры, ковры, мебель, средства транспорта и т. п.) зачислялись в Госфонд и передавались в распоряжение местного финотдела; то же происходило с другим имуществом (ладан, вино, масло, свечи, воск, дрова, уголь) и деньгами. Исключение составляли предметы чисто религиозного культа (иконы, благочиния, хоругви, покрывала и т. п.). Они могли быть переданы другому действовавшему объединению той же конфессии[189].
Помимо установленных имущественных и финансовых прав религиозных объединений законодательно регулировалась и финансовая сторона деятельности священнослужителей. Существовало специальное постановление Совета министров СССР от 3 декабря 1946 г. «О порядке обложения налогами служителей религиозных культов», в соответствии с которым священнослужители попадали под действие ст. 19 Указа Президиума Верховного Совета СССР 1943 г. «О подоходном налоге с населения» и облагались налогом на одинаковых условиях с лицами, работавшими не по найму. Они должны были платить по доходам от совершенных религиозных обрядов; полученных от епархии; поступивших от верующих; от строений и сельхозугодий. Двойное налогообложение вводилось для тех из них, кто занимался преподавательской деятельностью, работал в органах церковного управления, причем и с этих заработков они облагались налогом по ст. 19. В сельской местности священнослужителей привлекали к самообложению согласно постановлению ЦИК и СНК СССР от 11 сентября 1937 г. «О самообложении сельского населения». Размер его составлял 150 руб.[190] Налоги платили не только профессиональное духовенство, но и религиозные активисты — члены исполнительных органов, регенты, органисты, певчие, а также обслуживающий персонал церкви. Все они обязывались заполнять декларацию о доходах.
186
С 1960 г. это постановление утратило силу, как и ряд других правительственных решений 1940-х гг., в т. ч. те, по которым церквам разрешалось приобретать колокола и производить колокольный звон, местным советам запрещалось без специального разрешения Совета по делам РПЦ и Совета по делам религиозных культов переоборудовать, пускать под слом недействующие молитвенные здания и некоторые другие. В мотивировке отмены действий указанных постановлений отмечалось, что они по своему характеру противоречили законодательству о культах, особенно в части предоставления религиозным объединениям права юридического лица // См.: ГА РФ. Ф. 6991. Оп. 3. Д. 210. Л. 37–39. Перечень отмененных и измененных постановлений состоял из 10 наименований // См.: Постановление Совета министров СССР от 16 марта 1961 г.; ГА РФ. Ф. 6991. Оп. 2. Д. 302. Л. 3.
187
Именно так и произошло в 1960-е гг., после разработки новой инструкции по применению законов и постановлений. В частности, определялось, что имущество, вновь приобретенное органами религиозных культов, является национализированным и находится на учете в местных органах власти. Отныне предусматривалось давать разрешение на покупку домов, автотранспорта и т. п. только в исключительных случаях. Одновременно ставилась задача не допускать излишеств в декоративном украшении церквей, создания в них благолепия. Иными словами, приходам чинились новые препятствия для приобретения строительно-ремонтного материала и оборудования // См.: Инструкция по применению законодательства о культах 1960 г.; ГА РФ. Ф. 6991. Оп. 3. Д. 210. Л. 49.
188
Постановление СНК СССР от 29 августа 1945 г. «О порядке обложения доходами монастырей и предприятий при епархиальных управлениях» см.: ГА РФ. Ф. 6991. Оп. 2. Д. 29. Л. 38.
189
См.: Государственный архив Кемеровской области (ГАКО). Ф. 964. Оп. 1. Д. 40. Л. 229.
190
ГА РФ. Ф. 6991. Оп. 3. Д. 34. Л. 313.