«Если есть на свете рай…» Очерки истории Уругвая
- Автор: Иванов Н. С.
- Год: 2021
- Язык: русский
- ISBN: 978-5-00165-256-4
- Жанр: Публицистика
Электронная книга - ««Если есть на свете рай…» Очерки истории Уругвая». Краткое содержание книги:
В Бразилии потеря Сисплатинской провинции стала важнейшим поводом для недовольства населения правительством императора Педру I. Хотя дорогостоящая и непопулярная война не являлась главной причиной отречения императора от трона в 1831 г., но она внесла свой значительный вклад.
Аргентина к моменту подписания договора нанесла самые серьезные поражения бразильской армии. Тем не менее из-за англичан эта победа обернулась расколом, кризисом и созданием нового государства Уругвая. Вернувшиеся с войны аргентинские военные ошибочно приписали заключение унизительного мира М. Дорреге. И в 1829 г. его сместили с поста губернатора, а затем расстреляли, что стало одной из причин кровавой войны между унитариями и федералистами в Аргентине.
Конституция 1830 года и политический раскол
Британское «посредничество», помимо прочего, привело к перманентной гражданской войне на территории Уругвая[148]. Среди уругвайских военных, участвующих в войне против Бразилии, сразу же начались распри, которые привели к серии кровавых конфликтов – Х. А. Лавальехи против Ф. Риверы, М. Орибе против Ф. Риверы и т. д.
На выборах в 1830 г. первым президентом страны был избран Х. Ф. Ривера.
После того, как военные части Аргентины и Бразилии вывели с Восточного берега, была созвана Конституционная Ассамблея, которая разработала конституцию новой страны, утвердила ее флаг, гимн, форму военного мундира.
Конституция была официально принята 18 июля 1830 г., после того, как была ратифицирована Аргентиной и Бразилией. Страна получила название «Восточная Республика Уругвай» (слово «восточная» было оставлено для преемственности обозначения данной территории, прежде называвшейся «Восточной провинцией»). Конституция официально узаконила основные либеральные права и свободы граждан, установила высокий имущественный ценз для голосования на выборах, подтвердила, что католицизм является ее официальной религией и разделила территорию на девять административных округов – «департаментов». Основной документ страны оставался неизменным до 1918 г.
Хосе Фруктуосо Ривера – первый президент Уругвая (1830–1834, 1838–1843, 1853–1854)
Во многом копируя основные документы французской и американской революций[149], конституция устанавливала разделение исполнительной, законодательной и судебной властей, провозглашала Уругвай унитарной республикой с централизованной формой правления. Глава исполнительной власти, президент, избирался на четыре года двухпалатным парламентом (Asamblea General). Президенту подчинялись министры, но он мог принимать решения только при условии, что их одобрят не менее трех министров.
Генеральная Ассамблея состояла из сената (Cámara de Senadores) и палаты представителей (Cámara de Representantes), избираемых от каждого из департаментов. Депутаты утверждали законы, но у них не было права снять с поста президента, министров или ратифицировать вотум недоверия (хотя в 1834 г. была введена поправка, позволяющая снимать со своих постов министров за «недостойное поведение»).
Верховный суд (Suprema Corte de Justicia) и суды низшей инстанции исполняли судебную власть. Члены Верховного суда избирались Генеральной Ассамблеей, и далее они назначали судей низших инстанций. Конституция разделяла страну на департаменты, во главе которых стояли губернаторы, утверждаемые президентом и возглавлявшие местные советы (Consejos de Vecinos)[150].
Хотя основной документ оставался неизменным 87 лет, он довольно часто нарушался де-факто. Так например, в 1878–1890 гг. партии Колорадо и Бланко задумали создать более стабильную политическую систему на основе «межпартийных пактов». Эта политическая реформа, названная «соучастием» (coparticipación), означала совместное политическое господство формальных и неформальных бюрократических структур, которое начало практически применяться с 1872 г.[151]
Внутри «нео-государства» постоянно шли войны за власть между соперничавшими группировками. Эти конфликты подогревались «спонсорами» из Аргентины и Бразилии, а также англичанами, кровно заинтересованными в постоянно раздувании вражды между «латиноамериканскими гигантами».
При создании страны ее население составляло около 100 тыс. человек, из которых 20 % проживало в Монтевидео, ставшем столицей государства. Таким образом, большинство находилось в сельских районах. Политическая власть сосредоточилась в руках местных лидеров, каудильо, которые привлекали сторонников благодаря своей военной мощи, храбрости или богатству.
Празднование Конституции 18 июля 1830 г.
148
Graham-Yooll A. Imperial skirmishes: war and gunboat diplomacy in Latin America. L., 2002. P. 44, 45; Ferns H. S. Britain and Argentina in the nineteenth century. L., 1960. P. 165–183; Rosa J. M. Historia argentina: Unitarios y federales (1826–1841). Buenos Aires. 1841. P. 19–28.
149
Mayo San José de. Antecedentes de la Constitución de 1830. Montevideo, 1981.
150
См. Faig Garicoïts J. F. Sistema electoral y gobernabilidad en Uruguay. Montevideo, 1996; Bonino E. O. Constitución de la república oriental del Uruguay: concordada con la Constitución de 1830 y con la reforma del 28 de agosto de 1912 y anotada con leyes y decretos de carácter constitucional. Montevideo, 1931.
151
Faig Garicoïts J. F. Op. cit. P. 35, 37; El pensamiento constitucional de Latinoamérica, 1810–1830. Bogotá, 1962. P. 52–57.