Теорема Столыпина
- Автор: Давыдов Михаил Абрамович
- Год: 2022
- Язык: русский
- Год: Алетейя
- ISBN: 978-5-00165-433-9
- Жанр: История
Электронная книга - «Теорема Столыпина». Краткое содержание книги:
Естественным следствием этой политики стало унизительное поражение в русско-японской войне, которое спровоцировало революцию 1905 г., поставившую страну на грань катастрофы. После этого алгоритм развития России изменился — началось построение правового государства, осью чего стало получение крестьянством фактической полноты гражданских прав и реализация аграрной реформы П. А. Столыпина.
В формате PDF A4 сохранен издательский макет книги.
Кооперация, как и агрономическая помощь, как и многое другое, развивалась на деньги «ненавистного режима», что было неприятно осознавать — отсюда, в частности, постоянная критика «опеки» правительства и т. п.
Это, разумеется, неверно.
Кооперация, с одной стороны, была плотью от плоти реформы, а с другой, во многом стала ее приводным ремнем.
Бруцкус отмечал, что для успешного развития сельского хозяйства важно не только упорядоченный аграрный строй, «для него необходимы еще другие предпосылки, в том числе капитал, материальный и духовный. Переселенцам на новых местах, покупщикам земли у Крестьянского Банка, крестьянам, переверстывающим свою землю, правительство выдавало некоторые ссуды. Но они были, конечно, недостаточны. Только на основе кооперации можно было действительно обеспечить крестьянское население кредитом. Это правительство понимало… Кредитная кооперация является в бедной капиталами стране, подобной России, необходимым позвоночным столбом всей сельскохозяйственной кооперации»190.
После 1861 г. в России имелись ссудо-сберегательные товарищества, основной капитал которых создавался паевыми взносами участников, а также сословные кредитные учреждения[183]. В 1895 г. усилиями Витте появились беспаевые («раффайзеновские») кредитные товарищества, основной капитал которых составлялся из ссуд Государственного банка, а также кредитов земств и частных пожертвований. Остальные различия между ссудо-сберегательными и кредитными товариществами были непринципиальны191. Именно кредитные товарищества должны были охватить организованным кредитом преобладающую часть крестьянских хозяйств.
Однако до 1905 г. кредитная кооперация росла медленно.
С началом реформы правительство, предприняло ряд мер для развития мелкого кредита, которые, по мнению современников, имели ошеломляющий эффект, вполне заметный из таблицы 10.
Из нее следует, что за 10 лет общее число кредитных кооперативов выросло в 9,5 раз, а кредитных товариществ — в 15 раз.
Этот буквально взрывной рост стал результатом действия разных причин, совпавших по времени. В первую очередь нужно отметить разумную политику правительства. Были введены новые нормальные (стандартные) уставы и упрощена процедура создания кооперативов.
При Госбанке было создано Управление по делам мелкого кредита, на местах — подчиненные ему органы, главной задачей которых стало руководство действующими кредитными кооперативами и содействие в создании новых, а также всемерное распространение кооперативной идеи как таковой. Управление субсидировало учреждения мелкого кредита; краткосрочные кредиты Госбанка на 1 января 1913 г. составили 127,2 млн. руб.192
Таблица 10
Динамика развития кредитной кооперации
Источник: Статистический ежегодник России 1908 г. СПб., 1909. С. 452–455; Статистический ежегодник России 1909 г. СПб., 1910. С. 428–431; Статистический ежегодник России 1910 г. СПб., 1911. С. 244–249; Статистический ежегодник России 1911 г. СПб., 1912. Отдел XII. С. 25–32; Статистический ежегодник России 1912 г. СПб., 1913. Отдел XII. С. 90–97; Статистический ежегодник России 1913 г. СПб., 1914. Отдел XII. С. 90–97; Статистический ежегодник России 1913 г. СПб., 1914. Отдел XII. С. 90–97; Статистический ежегодник России 1914 г. Пг., 1915. Отдел XII. С. 90–97; Статистический ежегодник России 1915 г. Пг., 1916. Отдел XII. С. 94–101; Сборник статистико-экономических сведений по сельскому хозяйству России и иностранных государств. Год десятый. Пг., 1917. С. 563–569.
При этом, как и в случае с агрономической помощью, правительство, понимало важность контакта с общественностью и поэтому во всех начинаниях старалось опереться на местные культурные силы, на учителей, податных инспекторов и духовенство, которые играли очень важную роль в пропаганде мелкого кредита. У общественности, со своей стороны, был свой огромный интерес к кооперации[184].
Диаграмма 19. Число кредитных кооперативов в 1905–1915 гг.
Диаграмма 20. Число участников кредитных кооперативов в 1905–1915 гг. (тыс. чел.)
Диаграмма 21. Оборотные капиталы кредитных кооперативов в 1905–1915 гг. (млн. руб.)
Важнейшим фактором стало появление новой генерации крестьянства, которое читало книги и понимало, что кооперация — не раздача «Царского пайка» и что взятые долги нужно отдавать193.
183
Начало им положила, как мы знаем, реформа Киселева. Это сельские, волостные и станичные банки, мирские заемные капиталы, сиротские кассы, вспомогательно-сберегательные кассы и др.
184
Нельзя в связи с этим не вспомнить роман Марка Алданова «Самоубийство», охватывающий период 1903–1924 гг. Одна из героинь романа на первый страницах фигурирует как убежденная социал-демократка, участница II съезда РСДРП, а затем, разочаровавшись после событий 1905–1906 гг. в радикализме, идет работать в одну из московских кооперативных организаций и обретает свое место в жизни.