Теорема Столыпина

Между тем в общей статистике одиночки составляют лишь 5,6 % переселенцев проследовавших в прямом сообщении, однако в числе обратных переселенцев их доля равна 35,9 %, а среди всех возвратившихся — 18,5 %. И поэтому корректнее считать, что доля вернувшихся переселенцев не 17,4 %, а 11,8 %, что далеко не одно и то же.

В преддверии реформы в 1905 г. Переселенческое Управление перешло из МВД в состав ГУЗиЗ, что серьезно повлияло на все переселенческое дело.

Был реорганизован и увеличен аппарат Управления. Создано 12 специальных переселенческих районов. Каждый заведующий районом имел своем распоряжении землеотводные и поземельно-устроительные партии, гидротехнические и дорожные отряды, агрономические организации, в которых работали межевые специалисты, землемеры, агрономы, гидротехники, почвоведы, чертежники, дорожные техники и другие специалисты.

В районах в местах заселения выделялись подрайоны, главы которых руководили выдачей ссуд, строительством церквей и школ, врачебных и фельдшерских пунктов и больниц.

Тут важны не только организационные перемены. Переселенческое Управление превратилось в мощный инструмент аграрной реформы Столыпина, не говоря о том, что тандем Столыпин-Кривошеин оказался очень эффективным.

Все направления помощи переселенцам расширялись по мере роста бюджета Переселенческого Управления — с 4,8 до 30,2 млн. руб. за 1906–1914 гг.164

Каковы же были условия переезда в Сибирь?

Цена билетов зачастую была решающим аргументом при принятии решения о переселении. В 1894 г. был введен общий переселенческий тариф, по которому каждый член переселенческой семьи платил 0,3 коп. за версту; дети до 10 лет ехали бесплатно. С 1898 г. цена переселенческого билета была снижена до стоимости детского билета III класса[178], и теперь семья переселенцев из центральных губерний доезжала до Томска примерно за 15 руб. вместо 51 руб. в начале 1890-х гг.165

Этот же тариф сохранялся и в годы реформы. При этом система льготных тарифов стала более детализированной и гибкой, поскольку кроме переселенцев в Азиатскую Россию ехали рабочие разных профессий.

По сниженной цене оплачивался и багаж, причем не нужно думать, что переселенцы отправлялись с несколькими, условно говоря, чемоданами[179].

У людей была возможность, приехав на новое место, ощущать себя хотя и «без двора», но не «без кола» и не совсем уж «в чистом поле».

Кстати, «Памятка» советует переселенцам: «Не берите с собой лишней клади»; «Земледельческие орудия и машины всегда можно недорого и в рассрочку купить в Сибири»; «Привезенные из Европейской России семена часто оказываются в Сибири неподходящими».

Переселенцы имели право на путевые ссуды (не более 50 руб. на семью; на Дальнем Востоке — не выше 100 руб.). Их выдавали, когда нужно было после окончания железнодорожного пути добираться до места водворения на лошадях или водным путем. Реальные их размеры были намного ниже верхнего предела.

Очень важен вопрос об организации медицинской помощи переселенцам. Помнится, на одной из конференций в 2012 г. некая дама, что называется «на голубом глазу», объявила, что 20 % переселенцев умирало в пути, видимо, перепутав их со спецпереселенцами эпохи «Великого перелома», — и это было не смешно во всех смыслах.