История панамской "революции"
- Автор: Гонионский Семен Александрович
- Год: 1958
- Язык: русский
- Год: Издательство Института международных отношений
- Жанр: История
Электронная книга - «История панамской "революции"». Краткое содержание книги:
В книге отражена борьба панамского народа за свои суверенные права в отношении зоны канала.
Книга написана живым, доступным языком, содержит интересные факты по дипломатической истории Америки; рассчитана на широкие круги читателей.
На следующий день после получения ноты государственного секретаря США Конча телеграфировал своему правительству следующее:
«Государственный департамент в Вашингтоне ответил мне по поводу Панамского канала ультиматумом. Он отказывается увеличить сумму возмещения, не допуская, чтобы компания Панамского канала заключила предварительное соглашение с колумбийским правительством, и настаивает на том, чтобы договор означал разрешение на передачу прав правительству США без каких-либо условий. Отказывается возвратить Колумбии неиспользованные земли, не устанавливает срока договора. Считаю такой договор совершенно неприемлемым. В этом смысле я и отвечу госдепартаменту, в соответствии с ранее полученными инструкциями. Нота государственного департамента в Вашингтоне не допускает новых поправок»[100].
Телеграмма колумбийского посланника показывает, что он совершенно правильно расценил ноту США как безоговорочный ультиматум и отказался подписать договор. В тот же день, 19 ноября 1902 г., Конча прислал своему правительству вторую телеграмму:
«Сегодня получил Вашу телеграмму от 14 ноября. Я не могу сознательно согласиться на договор, предложенный госдепартаментом в Вашингтоне, потому, что Колумбия понесет потери, даже не получив хотя бы денежных выгод, потому, что она получит меньше, чем она получает в настоящее время за эксплуатацию железной дороги. Как только возвратится отсутствующий секретарь (речь идет о секретаре колумбийской миссии в Вашингтоне Томасе Эрране. — С.Л.), я передам ему все дела миссии. Мое решение окончательно»[101].
22 ноября Конча направил свою последнюю ноту в госдепартамент. Это был прекрасный, умный и блестяще обоснованный ответ на ноту Хэя от 18 ноября. Он напомнил Хэю, что замечания, содержащиеся в его ноте, носили неофициальный характер и потому нет основания объяснять и защищать их. Он категорически отверг «уступку» госдепартамента включить колумбийский вариант статьи 23 договора ценой отказа Колумбии от дальнейшего обсуждения. Касаясь отказа США признать право Колумбии на предварительную договоренность с компаниями о передаче их прав США, Конча блестяще доказал, что это ее естественное право и что «договор между Колумбией и Соединенными Штатами не может оказать юридического воздействия на изменение или уничтожение связей, существующих между Республикой Колумбией и этими компаниями, связей, вытекающих из точных договоров, которые не могут быть нарушены… только потому, что одна из сторон заключает пакт, касающийся того же вопроса с третьей стороной, которой в данном случае являются Соединенные Штаты»[102].
Госдепартамент, считая деятельность Кончи законченной, даже не подтвердил получения его ноты. Вместо этого в тот же день, 22 ноября, Хэй послал телеграмму Харту в Боготу, в которой предложил поздравить колумбийское правительство с окончанием гражданской войны и заявить, что США сделали все возможные уступки в договоре и теперь Колумбия должна сказать, хочет ли она постройки канала или нет, и что Никарагуа предлагает вполне удовлетворительный договор.
После встречи с министром иностранных дел Колумбии Харт сообщил Хэю 25 ноября о согласии Колумбии на сооружение канала и о посылке Эррану следующих инструкций:
«Первое. Если посланник откажется подписать договор, секретарь миссии принимает на себя руководство последней и подпишет договор.
Второе. Миссия попросит в письменной форме Ваш ультиматум с заявлением об отказе делать дальнейшие уступки Колумбии.
Третье. Миссия попросит увеличить сумму, которая должна быть уплачена Колумбии.
Примечание. Это делается для того, чтобы отразить точку зрения конгресса, которую, надо полагать, он будет высказывать, и чтобы показать, что было сделано все необходимое.
Четвертое. Договор должен быть обязательно представлен на рассмотрение конгрессу.
Примечание. Это делается благодаря тревожным статьям, опубликованным в газетах, присланных колумбийским посланником»[103].
Эти инструкции колумбийского министра иностранных дел свидетельствуют о том, что Пауль, по существу, встал на путь измены: передавал указания помощнику посланника, минуя последнего и доведя прежде содержание этих указаний до сведения американского посланника.
100
«Libro Azul», Documentos diplomaticos sobre el canal у la rebellion del istmo de Panama», Bogota, 1904, p. 297.
101
Ibid.
102
«Diplomatic History of the Panama Canal», Wash., 1914,. pp. 263—269.
103
D. Miner, The Fight for the Panama Route, N. Y., 1940, pp. 187–188.