![Идеология русской государственности. Континент Россия [litres] - Читать Любимую Русскую Полную Книгу 👉 Read-E-Book.com](/uploads/posts/books/3/6/5/2/4/ideologiya-russkoj-gosudarstvennosti-kontinent-rossiya-litres-download.jpg)
Идеология русской государственности. Континент Россия [litres]
- Автор: Мостовой Петр, Куликов Дмитрий Евгеньевич
- Год: 2021
- Язык: русский
- Год: Питер
- ISBN: 978-5-00116-621-4
- Жанр: История
Электронная книга - «Идеология русской государственности. Континент Россия [litres]». Краткое содержание книги:
Авторы утверждают, что идеология, запрос на которую сегодня общепризнан, является опирающимся на историю прикладным знанием, которое обеспечивает практическое понимание хода социальных процессов, сознательное успешное участие в них, включая политическую активность. Для авторов идеология – выученный урок истории России, её народа и государства в их взаимоотношениях, русская цивилизационная стратегия.
На этой основе книга отвечает на вопросы: кто мы, откуда и куда идём, каким должен быть ответ России на вызовы современности, какое место в меняющемся мире она способна занять.
Второе издание дополнено новым разделом, посвящённым конституционализму и его историческому развитию в России, а также Лексиконом идеолога – тезаурусом основных понятий идеологического мышления.
2-е издание, дополненное.
III.6.3.3. Народное государство
Обсуждение этой темы мы начнём с сюжета, примыкающего к предыдущему параграфу.
Впервые – в Конституции и законодательстве[325] России – появляется понятие публичной власти, объединяющее органы государственной власти и местного самоуправления в их взаимодействии «для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории» (ст. 132, ч. 3).
Напомним, что, в отличие от Западной Европы и стран, унаследовавших её цивилизационные особенности, местное самоуправление в Российской Империи (земство) не было отдельным от государства и независимо от него возникшим институтом[326] (см. V.5.2), а напротив, было целенаправленно учреждено Александром II, чтобы переложить на него часть функций «местной хозяйственной администрации» с государственных учреждений, подведомственных губернаторам. В советское время местное самоуправление входило во всеобъемлющую систему «советов депутатов трудящихся», то есть оставалось продолжением институтов государственной власти. Попытки переустроить его по западному образцу, предпринимавшиеся с начала 90-х, привели к почти тотальной недееспособности его органов. Не имея устойчивых самостоятельных бюджетных доходов, они не могли оставаться «независимыми». В конце концов они стали финансироваться из региональных бюджетов[327] за счёт средств, перечисляемых за «выполнение отдельных государственных функций», и дотаций, что дало главам субъектов федерации право участвовать в назначениях и отставках муниципальных руководителей. Независимость муниципальных органов стала эфемерной, а народного самоуправления (которое всё-таки было в СССР) не стало.
Мы считаем, что появление в Конституции концепции публичной власти означает начало возврата к непрерывности властной вертикали сверху донизу. У нас не может быть «государства элит» наверху и отдельного от него «народного самоуправления» внизу, для этого в России нет исторических и культурных оснований. А может быть только всеобъемлющее народное государство сверху донизу. И его ещё предстоит воссоздать – Президенту (ст. 80, ч. 2).
Нация – это народ, исторически самоопределившийся путём создания государства. Поэтому нельзя считать альтернативными (как это делают многие западные деятели) утверждения «государство должно служить народу» и «народ должен служить государству». Для продолжения их существования нужно и то и другое.
Поправки задают государству как системе жизнеобеспечения народа новый уровень социальной ответственности. Гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Система пенсионного обеспечения граждан, основанная на принципах всеобщности, справедливости и солидарности поколений, должна обеспечивать ежегодную индексацию пенсий. Гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан, индексация размеров пособий и иных социальных выплат.
III.6.3.4. Сегодня – дети, завтра – народ
«Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения» (ст. 67.1, ч. 4). В свете этого важного новшества нужно рассматривать и появление «воспитания» в единой связке с «образованием» в перечне предметов ведения Российской Федерации (ст. 71, п. «е»).
Может показаться, что раз дети объявлены высшим приоритетом, значит, по-прежнему основные задачи лежат в области демографии. Но именно акцент на воспитании указывает на то, что в действительности здесь также речь идёт о поддержании исторической преемственности, но не за счёт проекции прошлого, а за счёт заботливого выращивания последующих поколений как воплощённого будущего народа.
Забота о детях была неотъемлемой особенностью нашего государства с начала советского периода. Большинство читателей, наверное, удивятся такому определению: разве это не естественно – заботиться о детях? Разве так было не всегда?
325
До сих пор применялось только в теоретических трудах.
326
Кроме Финляндии, Польши и Остзейского края, сохранявших местное самоуправление европейского типа, а также казачьих войск и инородческих общин, придерживавшихся традиционного жизненного уклада.
327
Которые во многих регионах были лишь «пересадочной станцией» для федеральных субвенций.