Произход на политическия ред [bg]

Развитите институции са по–сложни, тъй като в тях има по– голямо разделение на труда и специализация. В едно вождество или ранна държава владетелят може да бъде едновременно военачалник, главен свещеник, данъчен агент и съдия във върховния съд. Във високоразвитата държава обаче всички тези функции се изпълняват от отделни организации с конкретни мисии и висока степен на технически способности. По време на династията Хан китайската бюрокрация се разклонява в мрежа от безброй специализирани агенции и ведомства на национално, префектурно и местно ниво. Макар и не дотолкова сложна като едно съвременно управление, тя е огромна крачка напред, в сравнение с предишните управления, които представляват разширяване на властта на имперското домакинство.

Хънтингтън подчертава, че двата последни критерия за институционализация – автономността и съгласуваността – са тясно свързани. Автономността е критерий за степента, до която дадена институция е развила свое собствено усещане за корпоративна идентичност, което я предпазва от влиянието на други обществени сили. При анализа на правовата държава в глави 17,18 и 19 видяхме, че степента, до която правото ограничава държавната власт, много зависи от институционалната автономност на съдилищата. В този случай автономност означава възможността да бъдат обучавани, назначавани, повишавани и наказвани адвокати и съдии без политическа намеса. Автономността е тясно свързана със специализацията, поради което е характерна за по–развитите институции. Армия, на която е разрешено да контролира вътрешните си повишения, ще се справя по–добре при еднакви други условия от армия, в която генералите са назначавани по политически причини или купуват своите повишения.

Съгласуваността, от друга страна, е по–скоро системна мярка за степента, в която ролите и задачите на различни организации в рамките на дадена политическа система са ясно определени и съгласувани. Една несъгласувана политическа система има много организации, които отговарят, да речем, за събирането на данъците или обществената безопасност без ясна представа чия е всъщност отговорността. Държавен апарат, съставен от много автономни институции, е по–вероятно да бъде съгласуван, отколкото такъв със зависими институции. В патримониалните общества членове на семейството или племето на вожда получават припокриващи се или неясни правомощия върху различни държавни функции или се създават специални властови позиции за конкретни лица. Лоялността е по–важна от таланта при организирането на публичната администрация – практика, която продължава и в много развиващи се страни (а също и в немалко развити такива). Формалното разделение на властта между министерствата не съответства на реалното  разпределение, което води до институционална несъгласуваност.