СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.
- Автор: Полынов Матвей Федорович
- Год: 2021
- Язык: русский
- Год: Алетейя
- ISBN: 978-5-00165-224-3
- Жанр: История
Электронная книга - «СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.». Краткое содержание книги:
Однако, для предприятий, участвовавших в эксперименте, были созданы благоприятные условия, и эксперимент мог превратиться в конечном итоге в традиционную показуху.
Впрочем, Черненко экономической политикой не занимался, сфера экономики его интересовала мало, она по-прежнему была прерогативой других людей. Как известно, еще при Андропове экономической политикой поручено было заниматься Горбачеву и Рыжкову. Они по-прежнему продолжали заниматься этими вопросами. Активизировалась работа, направленная на создание концепции по совершенствованию системы управления народным хозяйством.
Правительство также уделяло серьезное внимание этой проблеме. 27 февраля 1984 года под председательством Н. А. Тихонова прошло совещание, рассмотревшее вопрос «О подготовке предложений по принципиальным направлениям совершенствования управления народным хозяйством»[1605].
О серьезности намерений в этой области говорит тот факт, что была даже создана Комиссия Политбюро ЦК КПСС по рассмотрению предложений о направлениях совершенствования управления. Ее возглавил председатель Совета Министров СССР Н. А. Тихонов. В ее состав вошли Г. А. Алиев, М. С. Горбачев, Г. В. Романов, Н. И. Рыжков. Первое заседание Комиссии состоялось 6 марта 1984 года[1606]. Присутствовали все пять членов Комиссии. Они рассмотрели подготовленный проект записки ЦК КПСС «О принципиальных направлениях совершенствования управления». Члены Комиссии говорили о необходимости сократить плановые показатели, расширить хозяйственную самостоятельность предприятий с учетом осуществляемого в промышленности и некоторых отраслях народного хозяйства экономического эксперимента. Отмечалась целесообразность включения в состав производственных объединений (ПО) проектно-конструкторских и технологических организаций. Одобрив записку, в целом, приняли решение произвести ее доработку до 20 марта[1607].
Второе заседание Комиссии Политбюро состоялось 16 апреля. Оно одобрило в целом проект записки ЦК КПСС. После обсуждения документ получил название «Об основных направлениях дальнейшего совершенствования управления»[1608]. Было решено внести в документ окончательные правки до 20 апреля[1609].
Третье заседание Комиссии состоялось 15 мая. В ее состав были включены также В. И. Долгих и И. В. Капитонов. Было принято решение о создании при Комиссии Политбюро Рабочей группы и Научной секции. В Рабочую группу включили 12 человек, ее возглавил первый заместитель заведующего Экономическим отделом ЦК КПСС Б. И. Гостев[1610]. Руководителем Научной секции был назначен заместитель председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике (ГКНТ), директор Всесоюзного научно-исследовательского института (ВНИСИ) Д. М. Гвишиани[1611]. Научная секция состояла из 16 человек. Среди них были: академики А. Г. Аганбегян, Г. А. Арбатов, О. Т. Богомолов, директор ИМЭМО А. Н. Яковлев и др.[1612] Как видно, в нее были включены либерально мыслящие ученые, что говорило о том, что концепция совершенствования управления экономикой создавалась как либеральная.
По утверждению С. С. Шаталина, волею судеб ВНИСИ все больше становился идейным центром по трансплантации «чужих» методов в советскую экономику, причем «руководство СССР целенаправленно не мешало этому»[1613]. В комиссии Гвишиани рассматривались вопросы о кооперации, об индивидуально-трудовой деятельности, о децентрализации экономики, о изменении планирования, о хозрасчете и т. д.[1614].
К осени 1984 года концепция по совершенствованию управления была подготовлена и после ее доработки документ получил одобрение Политбюро и лег в основу дальнейшей работы по составлению программы экономических реформ[1615].
Немало внимания обращали проблемам интенсификации и научно-технического прогресса. На Всесоюзной конференции по идеологии в декабре 1984 года с главным докладом выступил М. С. Горбачев. «Курс на интенсификацию, — говорил он, — диктуется объективными условиями, всем ходом развития страны. Альтернативы ему нет. Только интенсивная экономика, развивающаяся на новейшей научно-технической основе… позволит стране достойно вступить в новое тысячелетие как великой и процветающей державе»[1616].
Неоднократно на этой конференции произносилось понятие «совершенствование социализма», но научно обоснованного объяснения, что под этим имеется в виду, сделано не было. С приходом к власти Горбачева оно будет заменено другим слово — «перестройка».
1605
Протокол совещания у Председателя Совета Министров СССР тов. Тихонова Н. А. 27 февраля 1984 года // ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 144. Д. 1493. Л. 1–2.
1606
Протокол № 1 заседания Комиссии Политбюро ЦК КПСС по рассмотрению предложений о направлениях по совершенствованию управления. 6 марта 1984 г. // ГАРФ. 5446. Оп. 144. Д. 1493. Л. 20.
1607
Там же. Л. 20.
1608
Протокол № 2 Комиссии Политбюро ЦК КПСС по совершенствованию управления. 16 апреля 1984 г. // ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 144. Д. 1494. Л.18.
1609
Там же. Л. 20.
1610
Протокол № 3 заседания Комиссии Политбюро ЦК КПСС по совершенствованию управления. 15 мая 1984 г. // ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 144. Д. 1495. Л. 17–18.
1611
Там же. Л. 18.
1612
Там же. Л. 18–19.
1613
Шаталин С. С. Прерванный диалог. С. 136.
1614
Там же. С. 139.
1615
Рыжков Н. И. Перестройка: история предательств. С. 69–70.
1616
Горбачев М. С. Живое творчество народа // Правда. 1984. 11 декабря.