Противоречивая справедливость
- Автор: Сыровецкий Юрий Сергеевич
- Год: 2021
- Язык: русский
- Год: SelfPub.ru
- Жанр: Политика
Электронная книга - «Противоречивая справедливость». Краткое содержание книги:
Новый экономический курс был обозначен решениями 2-х Пленумов ЦК КПСС 1965 г. – мартовским (по сельскому хозяйству) и сентябрьским (по промышленности). Эти решения положили начало косыгинской (а точнее, косыгинско-либермановской) реформе, во многом походившей на систему, существовавшую при НЭПе, но при отсутствии частных предприятий. (А.С.Барсенков, А.И.Вдовин. История России. 1917–2009. Аспект Пресс. 2010, с. 517).
Реформа в промышленности представляла собой комплекс из пяти групп мероприятий, основной сутью которых являлись следующие.
А) Предприятия становились основной хозяйственной единицей. Восстанавливалась система отраслевого управления промышленностью, общесоюзные, союзно-республиканские и республиканские министерства и ведомства.
Б) Сокращалось количество директивных плановых показателей – с 30 до 9.
В) Расширялась хозяйственная самостоятельность предприятий. Предприятия обязаны были самостоятельно определять детальную номенклатуру и ассортимент продукции, за счёт собственных средств осуществлять инвестиции в производство, устанавливать долговременные договорные связи с поставщиками и потребителями, определять численность персонала, размеры его материального поощрения.
Г) Ключевое значение придавалось интегральным показателям экономической эффективности производства – прибыли и рентабельности. За счёт прибыли предприятия получали возможность формировать ряд фондов – фонды развития производства, материального поощрения, социально-культурного назначения, жилищного строительства, др. Использовать фонды предприятия могли по своему усмотрению.
Д) Ценовая политика: оптовая цена реализации должна была обеспечивать предприятию заданную рентабельность производства.
В сельском хозяйстве закупочные цены на продукцию повышались в 1,5–2 раза, оплата сверхпланового урожая осуществлялась по повышенным ценам (надбавки составляли 50 % к основной цене), снижались цены на запчасти и технику, уменьшились ставки подоходного налога на крестьян. С колхозов и совхозов списывались долги государству
Основные мероприятия реформы были введены в действие на протяжении 8-й пятилетки (1966–1970 гг.). К концу 1967 года по новой системе работали более 7.000 крупных предприятий в разных регионах страны, на долю которых приходилось около 40 % всей производимой промышленной продукции. В 1970 г. из 49.000 промышленных предприятий страны на новые принципы хозяйствования перешли 41.000 заводов, фабрик, портов, шахт, рудников, на долю которых приходилось 95 % прибыли и 93 % общего выпуска промышленной продукции. (Е.Ю.Спицын. Россия – Советский Союз. 1946–1991 гг. Полный курс истории. Книга IV. Концептуал. М. 2019, с. 235).
Кроме того, в процессе реализации реформы развернулось широкое слияние мелких и средних предприятий и создание крупных производственных объединений. К концу 1970 г. было создано более 600 таких объединений, в том числе «ЗИЛ», «АЗЛК», «ГАЗ», «ВАЗ», «Уралмаш», «Электросила» и др. Работа в новых условиях позволила успешно выполнить восьмой пятилетний план (1966–1970), увеличить выпуск готовой продукции на 50,5 %. Национальный доход в СССР рос в среднем на 7,8 % ежегодно (А.А.Данилов, Л.Г.Косулина, М.Ю.Брандт. История России. XX – начало XXI века. 9 класс. – М. Просвещение, 2013, с. 300). Был осуществлён ряд крупных хозяйственных проектов (создание Единой энергосистемы, внедрение автоматизированных систем управления на предприятиях, развитие гражданского автомобилестроения и пр.). Высокими были темпы роста жилищного строительства, развития социальной сферы, финансировавшихся за счёт средств предприятий. Было построено около 1.900 крупных производств, в том числе, Западно-Сибирский и Карагандинсккий металлургические комбинаты, Волжский и Альметьевский трубные заводы, Братский алюминиевый завод, Красноярская ГЭС, Волжский автозавод в Тольятти и многие другие.
Совхозы переходили на полный хозрасчет. Экономическая реформа позволила отказаться от системы оплаты труда колхозников по трудодням. С мая 1966 г. вводилась гарантированная ежемесячная оплата труда деньгами по тарифным ставкам соответствующих категорий рабочих совхозов. В годы 8-й пятилетки получил дальнейшее развитие процесс преобразования колхозов в совхозы. Широко практиковалось создание межколхозных, колхозно-совхозных производственных объединений, агропромышленных предприятий и т. д.