ХX век: проработка прошлого. Практики переходного правосудия и политика памяти в бывших диктатурах. Германия, Россия, страны Центральной и Восточной Европы

Возвращаясь к созданию общесоюзного движения, стоит признать определенный успех предпринятых властями усилий в подавлении гражданской инициативы. После разногласий, возникших внутри инициативной группы «Мемориала» в связи с невозможностью проведения учредительной конференции в октябре 1988 года, группа фактически распалась, перестав существовать в качестве самостоятельной структуры[1346]. Активисты, выступавшие за радикальный разрыв с советским прошлым, за свершение правосудия и имевшие соответствующее видение целей и задач «Мемориала» как общенационального движения, со временем оказались отстраненными от участия в его деятельности. В силу разных причин (в том числе из‐за продолжавшегося давления со стороны властей) победили более умеренные тенденции: вместо борьбы за открытие архивов органов госбезопасности, проведение люстрации и осуществление правосудия в отношении виновных в преступлениях советского режима была избрана линия на создание мемориала жертвам репрессий, увековечение памяти жертв и реализацию просветительских проектов.

В январе 1989 года, незадолго до мемориальской конференции, Политбюро ЦК КПСС приняло Постановление «О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий, имевших место в период 30–40‐х и начала 50‐х годов»[1347]. Им предусматривалась организация комиссий при Советах народных депутатов для «оказания необходимой помощи реабилитированным в осуществлении их прав и интересов, в создании памятников жертвам репрессий, а также в содержании в надлежащем порядке мест их захоронения»[1348].

Центральный Комитет не просто ожидал участия «Мемориала» в работе организуемых комиссий — предполагалось, что местные группы общества «вольются» в комиссии при рай­исполкомах, и тогда отпадет необходимость в создании отдельной независимой организации. Об этом руководству Общественного совета движения было объявлено на встрече, состоявшейся в Идеологическом отделе ЦК КПСС 13 января 1989 года (на ней присутствовали Андрей Сахаров, Юрий Афанасьев, Михаил Шатров, Евгений Евтушенко, Григорий Бакланов и Юрий Карякин). Как дополнительно сообщали проводившие встречу представители отделов ЦК в своей записке (по ней 26 января было принято Постановление Политбюро ЦК КПСС), «в ходе встречи членам общественного совета <…> были высказаны конкретные замечания по проекту устава „Мемориала“ (о нецелесообразности создания жесткой централизованной структуры организации и установлении фиксированного членства; о нечеткости политических формулировок, касающихся поддержки курса партии на перестройку, демократизацию, гласность, строительство правового социалистического государства и т. д.)»[1349].

Поскольку в ходе встречи представители «Мемориала» заявили «о твердом желании провести 28 января 1989 года в г. Москве учредительную конференцию общества» (по заявлению академика Сахарова, «конференция состоится в любом случае, даже если ее придется проводить по квартирам»), Идеологическому отделу ЦК КПСС было дано задание «продолжить работу с общественным советом „Мемориала“ по доработке проекта устава, добиваясь реализации соображений, изложенных в данной записке» в оставшееся до конференции время. Кроме того, Идеологическому отделу совместно с Московским горкомом КПСС поручалось «провести беседы с коммунистами — членами оргкомитета конференции, общественного совета „Мемориала“, ориентируя их на создание организации, деятельность которой проводилась бы в тесном сотрудничестве с советскими и партийными органами», а Отделу партийного строительства и кадровой работы ЦК КПСС — «ориентировать местные партийные органы на проведение необходимой разъяснительной работы среди делегатов учредительной конференции общества»[1350]. В свою очередь, Министерству культуры СССР и Мосгорисполкому поручалось «активизировать деятельность по созданию памятника жертвам репрессий в г. Москве с широким привлечением общественности»[1351].