Маргиналы в советском социуме. 1930-е — середина 1950-х годов
- Автор: История Коллектив авторов --, Красильников Сергей Александрович
- Год: 2017
- Язык: русский
- Год: Политическая энциклопедия
- ISBN: 978-5-8243-2184-5
- Жанр: История
Электронная книга - «Маргиналы в советском социуме. 1930-е — середина 1950-х годов». Краткое содержание книги:
В очерках отражены основные аспекты, характеризующие механизмы формирования и эволюции таких «теневых» элементов социальной структуры, как тылоополченцы, спецпереселенцы, этнодепортанты, конфессиональные маргиналы, лица, подвергшиеся госпроверке («фильтранты»), частные предприниматели.
Представлены основы жизнедеятельности названных групп (социальные статусы, облик, адаптационные практики).
В данном положении более детально, чем в предшествующем, разработаны круг компетенций, обязанностей и соподчиненность поселковых и районных спецкомендатур[802]; последний сюжет вообще был прописан впервые. В этом же документе перечислены также «права» и обязанности спецпереселенцев. В частности, отмечалось, что они пользуются всеми гражданскими правами, «за исключением некоторых ограничений, предусмотренных отдельными решениями органов государственной власти». Спецпереселенцы могли беспрепятственно вступать в существующие колхозы, сельхозартели, производственные товарищества, входящие в систему промысловой кооперации, или организовывать самостоятельные колхозы, объединяться в артели промысловой кооперации или сельхозартели на общих основаниях по месту поселения.
Спецпереселенцы, работавшие в промышленности, должны были быть приравнены к остальным рабочим данной отрасли по части условий и оплаты труда. Впервые с 1941 г. переселенцы были официально приравнены в части законодательства о труде, социальном страховании и пенсионном обеспечении к другим гражданам СССР. Спецпереселенцы получали право на пособие в связи с временной нетрудоспособностью, с рождением ребенка, на пенсию по инвалидности. Многосемейные спецпереселенцы имели право на государственную помощь на общих основаниях. Дети спецпереселенцев, окончившие среднюю школу, принимались в специальные средние технические и высшие учебные заведения, если последние находились в районе вселения.
Все спецпереселенцы были обязаны заниматься общественно-полезным трудом в колхозах или по найму в совхозах и других государственных и кооперативных организациях в пределах района расселения, беречь государственное и общественное имущество, которым они пользуются, выполнять все распоряжения спецкомендатур НКВД. За нарушение трудовой дисциплины они привлекались к ответственности по указам Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. и 26 декабря 1941 г.
Спецпереселенцам запрещалось без разрешения комендатуры отлучаться за пределы территории своего сельсовета, за исключением случаев, когда это связано с посещением установленных для них мест работы, выезжать или уходить за пределы административных районов расселения, для чего в паспортах спецпереселенцев делалась отметка о действительности только в определенном районе или городе. Самовольное оставление мест расселения каралось в уголовном порядке как за совершение побега, если самовольная отлучка из района расселения превышала одни сутки. За побег с места расселения спецпереселенцы привлекались к уголовной ответственности в соответствии с существующими законами[803]. За менее серьезные проступки спецпереселенцы наказывались комендантами спецпоселков в административном порядке.
Наркомом внутренних дел СССР 26 февраля 1944 г. был издан приказ № 00183 о том, что паспорта должны выдаваться спецпереселенцам с пометкой, что владельцу данного документа разрешено проживание на территории определенного района, области, края. СНК СССР 8 января 1945 г. издал постановление «О правовом положении спецпереселенцев», призванное в полном объеме отрегулировать правовое положение депортированных. В соответствии с этим документом «спецпереселенцы пользовались всеми правами граждан СССР», за исключением ряда ограничений, которые оговаривались в данном постановлении. Все трудоспособные спецпереселенцы по-прежнему обязывались заниматься общественно полезным трудом. В этих целях местные советы депутатов трудящихся по соглашению с органами НКВД должны были организовать трудовое устройство спецпереселенцев в сельском хозяйстве, на промышленных предприятиях, стройках, в хозяйственно-кооперативных организациях и учреждениях. За нарушения дисциплины спецпереселенцы привлекались к ответственности в соответствии с существующим законодательством. Они не имели права без разрешения коменданта спецкомендатуры НКВД отлучаться за пределы района расселения, обслуживающегося данной спецкомендатурой. Самовольная отлучка рассматривалась как побег и влекла за собой наказание в уголовном порядке. Главы семей спецпереселенцев или «лица, их заменяющие», обязывались в 3-дневный срок сообщать в спецкомендатуру НКВД о всех изменениях, которые происходят в составе семьи (рождение ребенка, смерть, побег и пр.) Спецпереселенцы были обязаны строго соблюдать установленный режим и общественный порядок в местах поселения и подчиняться всем распоряжениям спецкомендатур НКВД. За нарушение режима и общественного порядка в местах поселения они могли подвергаться административному взысканию в виде штрафа до 100 руб. или аресту до пяти суток[804].
802
ГА РФ. Ф. Р-9479. Оп. 1. Д. 52. Л. 4–7.
803
История сталинского ГУЛАГа… Т. 5. С. 402–403.
804
Сборник законодательных и нормативных… С. 380–381.