Маргиналы в советском социуме. 1930-е — середина 1950-х годов

Основными задачами районных и поселковых комендатур определялись агентурно-оперативное обслуживание спецпереселенцев по предупреждению побегов, розыску бежавших, выявлению антисоветских и уголовных элементов, а также отрицательных политических настроений, борьба с побегами и производство дознания по делам о побегах с места расселения, осуществление административных и организационных мероприятий, связанных с соблюдением установленного режима и содействием хозяйственному и трудовому устройству, посемейный и персональный учет спецпереселенцев и контроль над их передвижением в районах расселения. В соответствии с перечисленными задачами районные комендатуры должны были составлять планы расстановки и вербовки осведомительной сети, вербовать наиболее ценных осведомителей, оформлять их личные дела и вести учет их работы; вести агентурные разработки и формуляры по преступлениям спецпереселенцев, за исключением дел о контрреволюционных преступлениях и бандитизме, проводить дознания по делам о групповых побегах из спецпоселков, обеспечивать местный розыск бежавших спецпереселенцев и представлять в ОСП НКВД — УНКВД материалы для объявления всесоюзного розыска, вести персональный и количественный учет спецпереселенцев в соответствии с инструкцией по учету; оформлять дела об освобождении спецпереселенцев из спецпоселения в соответствии с приказами и директивами НКВД СССР; руководить деятельностью поселковых спецкомендатур.

В обязанности штатов поселковых комендатур входила разработка предварительных материалов к вербовке по заданию райспецкомендатуры, вербовка осведомительной сети среди спецпереселенцев и регулярная связь с осведомителями, производство дознания по делам об одиночных побегах спецпереселенцев, осуществление мероприятий по предупреждению побегов с мест расселения (круговая порука, гласное наблюдение, периодическая явка отдельных спецпереселенцев в спец-комендатуры для регистрации и т. д.), розыск и задержание бежавших (в случае побега комендант поселковой комендатуры был обязан немедленно принять меры к розыску и задержанию бежавших с одновременным извещением начальника районной спецкомендатуры), выдача спецпереселенцам справок на право регистрации актов гражданского состояния в местных советах депутатов трудящихся, наблюдение за тем, чтобы в паспортах спецпереселенцев делалась отметка: «действителен для проживания в … районе (городе)», прием жалоб и заявлений от спецпереселенцев как в письменном, так и в устном виде и их решение (в случае невозможности решения вопроса на месте жалоба или заявление направляются начальнику районной комендатуры), содействие хозяйственному и трудовому устройству спецпереселенцев; наблюдение за выполнением хозорганизациями договоров о трудовом использовании спецпереселенцев, ведение посемейного и персонального учета спецпереселенцев, проживающих в спецпоселках и других населенных пунктах, и осуществление контроля над передвижением спецпереселенцев в границах поселковой комендатуры[801].