За фасадом сталинской конституции. Советский парламент от Калинина до Громыко

Последняя причина – это вопрос о бюджетных правах. До тех пор, пока РСФСР никакими бюджетными правами не располагает, какие бы мудрые законы ни писали, охраняющие права РСФСР, мы этих прав не будем иметь. Мое пожелание, чтобы места нам оказали помощь, чтобы преодолеть ту привычку, которая сложилась и места проводят до сих пор, а именно пока этот бюджетный закон существует, то он имеет место. Я считаю, а этот вопрос одно время нами ставился и получил отрицательное разрешение, что только тогда, когда бюджетные права будут определены таким образом, что все доходы, получаемые от каждой республики, поступают в ее распоряжение, [а] в Союз поступает процентное отчисление, на которое [союзное государство будет жить, тогда] мы создадим нормальное отношение. До тех пор не будет никаких бюджетных прав, а будет бюджетная фикция, […] правильности взаимоотношений между Союзом и РСФСР [добиться] не удастся, поэтому я предлагаю следующее: подобрать комиссию, которая должна будет рассмотреть вопрос о необходимых изменениях в организации Союзного Совнаркома, Совета труда и обороны и, во-вторых, пересмотреть наши бюджетные права и создать настоящие бюджетные права, а не фикцию.

Тов. КРЫЛЕНКО: Мне кажется, товарищи, совершенно напрасно здесь было выдвинуто обвинение, что главными виновниками настоящего печального положения являются представители мест. Это совершенно неверное и не по адресу направленное обвинение. Если мы признаем, что теперешнее положение характеризуется абсолютной неопределенностью или, вернее, беспредметностью, [невозможностью сослаться] на писанные законы в деятельности центрального правительства РСФСР, то не места в этом виноваты. Виноваты в этом прежде всего представители Правительства РСФСР, которые с самого начала взяли совершенно не ту, которая предлагалась им и которая диктовалась им (не только писанными нами, это не так уж важно – писаные законы{1119}), а которая диктовалась основной линией, которая была поставлена перед ними, когда мы учиняли{1120}Союз. Одно из двух: или это создали, для того чтобы проводить, или это создали на фуфу, и тогда об этом надо было сказать. Свидерский прав, что он ставит вопрос ребром. Я не буду говорить относительно промышленности: тут приходилось работать и до известной степени эта область должна быть урегулирована, но вот сегодняшний пример.