Леонид Брежнев. Величие и трагедия человека и страны

III Всесоюзный съезд колхозников состоялся в ноябре 1969 г. и принял Примерный устав колхоза1587. В связи с этим Брежнев сделал в своей записной книжке немало записей. Его волновали три главных проблемы. Прежде всего, речь снова шла об оснащении машинами, ирригации и удобрениях, а также об экономическом стимулировании производства. Затем его мучила политическая проблема паспортов, а значит, свободы передвижения крестьян, ждавшая своего решения, «но не на съезде», как он отметил1588. Наконец, и это была, вероятно, труднейшая задача, речь шла о «воспитании колхозников в духе трудолюбия и бережливости»1589. Брежнев не пользовался такими оборотами, но то, что он себе представлял, было культурной революцией, направлявшейся патерналистским государством: крестьяне получали гарантированную месячную зарплату и свободу передвижения, но должны были понимать это не как импульс к бегству из деревни или праздности, а призыв к их чувству ответственности, чтобы труженики села теперь добровольно перевыполняли план. Реализацию таких мер Брежнев вверял райкомам и райисполкомам, ибо они, по его словам, имели в этом опыт; «сверху» это было нельзя осуществить1590. Тем самым он делегировал серьезную общественную проблему нижестоящим кадрам, которые были не в состоянии ее решить. Проблемы оставались те же, ситуация со снабжением по-прежнему была напряженной.

Менее года спустя Брежнев снова полностью посвятил сельскому хозяйству Июльский пленум 1970 г. Чтобы не допустить сомнений в том, что снабжение населения продовольственными товарами все еще остается высшим приоритетом, он дал своей речи название «Очередные задачи партии в области сельского хозяйства». В ней Брежнев открыто признал, что хотя истинное положение в Советском Союзе не имеет ничего общего с выдумками заграницы, но следует признать значительное отставание СССР от других стран в том, что касается питания населения. Следовательно, укрепление сельского хозяйства и в ближайшем будущем останется одной из важнейших экономических и политических целей1591. Брежнев недвусмысленно возразил против оборота речи, прокравшегося в партийные круги: «Мы оказали помощь сельскому хозяйству». Это выражение оправдано только при оказании помощи загранице. «И дело здесь не в словах, а в том, что нередко к решению назревших вопросов сельского хозяйства действительно подходят как к кому-то одолжению»1592. Тем не менее Брежнев заклеймил имеющуюся в колхозах тенденцию направлять от 80 до 90 % валовых доходов на зарплату и премии колхозникам, чем «искусственно повышать» их доходы, очевидно, чтобы воспрепятствовать утечке из села, и оставлять на инвестиции в колхозах совсем немного или вовсе ничего1593. Эту практику подтвердил первый секретарь ЦК Компартии Молдавии И. И. Бодюл с достойной внимания откровенностью, в то время как руководители республиканских парторганизаций обычно маскировали свои отставания от плана1594. Но Бодюл разъяснил в конце 1973 г., что ввиду увеличения свободы в планировании распространилась практика, когда председатели колхозов и директора совхозов устанавливали для своих организаций заниженные планы, перевыполняли их и за это получали премии, хотя в действительности прироста не было1595. Учитывая такие сообщения, Брежнев потребовал, чтобы Министерство сельского хозяйства добивалось от колхозов и совхозов покрытия издержек, хозяйствования согласно предписаниям и достаточного обеспечения семенным фондом, племенными животными и предоставляло требуемые кадры ветеринаров1596. Брежнев не ослабил контроль и на следующем, Декабрьском (1970), пленуме защищал свой курс: «Кстати, хочу сказать, что по этому поводу может сложиться впечатление, что в последние годы мы этому участку уделяли особенно много внимания. Это верное впечатление. ЦК партии действительно уделял большое внимание развитию сельского хозяйства и, я думаю, что члены ЦК, наверное, согласятся с тем, что это было правильным, оправданным»1597.