Маргиналы в советском социуме. 1930-е — середина 1950-х годов

Пункты проведения «фильтрации» территориально организовывались по схеме: СПП — в пределах армейского тыла. Армейские СПП занимались в основном бывшими военнопленными, фронтовые — гражданскими лицами. КПП создавались на пограничной линии после выхода советских войск к государственной границе, а ПФП — в приграничной полосе на советской территории; кроме того, сеть лагерей и пунктов была расположена на территории зарубежных стран, по свидетельствам «фильтрантов», часть из них находилась на территории бывших лагерей противника. ПФЛ на территории Советского Союза были организованы с учетом хозяйственных потребностей страны: имели определенную специализацию и прикреплялись к той или иной отрасли народного хозяйства.

Общая численность «фильтрантов» в проверочных лагерях и пунктах значительно уступала объему контингента ИТЛ ГУЛАГ. На 1 июля 1944 г. число заключенных в ИТЛ ГУЛАГ составляло 1,2 млн чел.[661] Военные неудачи привели к тому, что сотни тысяч человек, оказавшиеся в плену, окружении и на оккупированной территории, подлежали «фильтрации». Проверка данных граждан в ПФЛ производилась в течение короткого временного периода, с 1941 по 1946 г. Ситуация на фронте оказывала влияние на численность контингента в ПФЛ, но не привела к появлению системы лагерей, сопоставимой по своему количеству и объему содержащихся в них людей с ГУЛАГ.

Это связано и с тем, что не все граждане проходили «фильтрацию» в лагерях, и с тем, что лагеря были ориентированы не на длительное удерживание больших масс контингента, а на быстрое выполнение конкретной задачи (это отразилось в динамике прибытия и убытия из ПФЛ). Согласно постановлениям НКВД срок «фильтрации» был установлен не более 1–2 месяцев. В 1945 г. в письме в адрес ГКО Л. П. Берия предлагал не задерживать репатриантов во фронтовых лагерях больше 10 дней. Их следовало направлять к месту постоянного жительства, где они проходили проверку в органах НКВД и НКГБ[662]. Затягивание проверки и задержка распределения после «фильтрации» в основном были связаны с большим объемом работы, с которым сотрудники лагерей не справлялись, а также с халатностью проверяющих органов, что шло вразрез с инструкциями и являлось нарушением, однако не являлось редкостью.