Маргиналы в советском социуме. 1930-е — середина 1950-х годов

Определенный опыт работы органами безопасности был получен в итоге зимней войны с Финляндией. Весной 1940 г., после заключения перемирия, произошел обмен военнопленными. Советские военнопленные, кроме оставшихся на жительстве в Финляндии, были репатриированы на родину в апреле — мае 1940 г. Для прохождения проверки («фильтрации») их разместили в Южском лагере НКВД на территории Ивановской обл. «По прибытии в лагерь, фильтруемые были сведены в роты и заняты боевой подготовкой»[592]. Основная часть проходивших проверку после ее завершения была передана в исправительно-трудовые лагеря.

В годы войны сотни тысяч советских граждан попали в плен, окружение или остались на оккупированной территории. Проверка этих граждан, возложенная на органы безопасности, требовала увеличения и специализации структуры проверяющих органов, что происходило в ходе всей войны. В начале войны вопрос об изменниках Родине находился в компетенции военной контрразведки, им занимались 3-е Управление Наркомата обороны (НКО) и 3-е Управление Наркомата Военно-морского флота (НКВМФ). С 17 июля 1941 г. их заменило Управление особых отделов (УОО) НКВД, которое возглавил заместитель наркома внутренних дел В. С. Абакумов. Приказом НКВД СССР № 1024 от 19 июля 1941 г. было оформлено назначение руководящих работников УОО и особых отделов фронтов[593].

Указом Президиума Верховного Совета СССР (ПВС) от 20 июля 1941 г. НКВД и НКГБ были вновь объединены в единый НКВД СССР во главе с Л. П. Берией. Для усиления эффективности следственной работы и более тесной увязки ее с агентурно-оперативной работой были организованы следственные отделения и группы при Оперативном отделе ГУЛАГ НКВД СССР, Контрразведывательном управлении и др.[594] На базе Отдела по борьбе с бандитизмом (ОББ) Главного управления милиции (ГУМ) НКВД 30 сентября 1941 г. был создан самостоятельный ОББ НКВД во главе с бывшим начальником УНКВД по Смоленской области С. А. Клеповым[595].

27 декабря 1941 г. вышло постановление ГОКО № 1069сс о создании специализированных сборно-пересылочных пунктов (СПП) Наркомата обороны и спецлагерей для выявления среди бывших в плену и окружении противника военнослужащих Красной армии изменников Родине, шпионов и дезертиров. Создаваемые СПП подчинялись Управлению тыла армии. Спецпроверка, или предварительная «фильтрация», в самом СПП проводилась лишь в исключительных случаях (ее осуществлял так называемый особист — прикомандированный сотрудник Особого отдела НКВД). Это положение изменилось в конце января 1943 г., когда в первостепенные обязанности СПП была вменена и спецпроверка[596].