Французский абсолютизм в первой трети XVII века
- Автор: Люблинская Александра Дмитриевна
- Год: 1965
- Язык: русский
- Год: Наука
- Жанр: История
Электронная книга - «Французский абсолютизм в первой трети XVII века». Краткое содержание книги:
Мадридский договор обеспечил благоприятную международную обстановку. К тому времени были проведены также и финансовые мероприятия для получения средств на содержание большой армии в 40 тысяч пехоты и 6 тысяч кавалерии.[354]
В финансовой политике Люин следовал своим предшественникам, старым министрам времен Генриха IV и периода регентства. Так же как и они, он стремился избегать большого увеличения налогов, ложившихся на народные массы. В данном случае правительство снова обратило главное внимание на привилегированные сословия — чиновничество и духовенство.
Очень характерны обстоятельства, связанные с оформлением новых условий полетты, т. е. особого сбора, введенного в 1604 г. и обеспечившего чиновникам наследственность должностей.[355] Полетта была в 1617 г. отменена, но затем 31 июля 1620 г. восстановлена сроком на 9 лет (1621–1629 гг.); еще в конце 1620 г. были выработаны новые ее условия.[356] Теперь она распространялась не на всех чиновников, но лишь на тех, кто в конце 1620 и начале 1621 г. уплатил сбор в 5 % с цены должности; в последующие годы этот сбор понижался до 1 %. Иными словами, это был принудительный заем с чиновников в размере 5 % в 1621 г. и 1 % в течение остальных 8 лет, а всего за 9 лет — 10 % от цены должности. Учитывая вложенные в должности огромные капиталы (общую их сумму установить пока не представляется возможным, но несомненно, что она составляла не менее 500 млн ливров), заем должен был давать ежегодно значительные суммы, особенно в начале 1621 г.
По новым условиям полетту не платили лишь первые президенты и генеральные прокуроры парламентов, т. е. несколько десятков человек. Кроме того, всем остальным членам верховных судов полетта гарантировала отныне только стоимость должности, а не право распоряжения ею, ибо король намеревался сам назначать на освобождавшиеся за смертью места, уплачивая наследникам цену должности по официальной, а не рыночной цене (т. е. значительно меньше, чем в случае продажи наследниками). Тем самым ущемлялась собственность на должности.
Как только эти условия стали известны, и в столице, и в провинциях уже в августе посыпалась лавина протестов. В ответ на них правительство объявило, что, поскольку новые условия не нравятся, оно снова отменит полетту. Эта решительная позиция объяснялась все той же победой над грандами; в 1620 г. полетта была восстановлена перед военной кампанией, чтобы задобрить чиновников и упрочить их роялизм; после одержания победы можно было несколько ущемить их интересы. Но чиновничество не желало раскошеливаться. В декабре 1620 г. в парижском парламенте разразился настоящий бунт против новых условий полетты, и 15 декабря было принято постановление с протестом. Как обычно в таких случаях, началась торговля между правительством и парламентом. Король пошел на уступку в том отношении, что в декларации Королевского Совета от 22 февраля новые условия полетты не распространялись на все высшее чиновничество. Оно было освобождено от уплаты займа; зато текст постановления парламента от 15 декабря был вырван из его регистров. Займ распространялся на всех прочих чиновников, в том числе и финансовых.
Это означало, что самые влиятельные чиновники предали интересы своих младших собратьев. Плоды полугодовой борьбы, в которой высшие сановники опирались на все чиновничество в целом, они присвоили только себе. В 1621 г. усилился разрыв между высшими слоями французского чиновничества и остальной его массой. Самые влиятельные чиновники-дворяне фактически завоевали себе иммунитет от принудительных займов.
В апреле был сделан заем у финансистов в 2 млн ливров, из которых 1.5 млн поступало в казну, а 500 тыс. шло на покрытие старых займов. Для уплаты процентов по займу (6.5 %) был утвержден эдикт о повышении цены на соль (на 4 су с мино соли), что должно было дать по 100 тыс. франков в год.[357]
Большие требования были предъявлены к духовенству. Правительство желало получить от него на войну с гугенотами миллион ливров. Духовенство не хотело давать деньги наличными, соглашаясь лишь на оплату 6 тысяч пехотинцев. Правительство, стояло на своем, угрожая частичной секуляризацией.[358] После долгих препирательств духовенство вынуждено было уступить.
Таким образом, основные средства на войну с гугенотами поступили от чиновников, духовенства и финансистов. Повышение налога на соль было сравнительно небольшим.
354
Там же, стр. 132.
355
О полетте см.: А. Д. Люблинская, ук. соч., стр. 63, 66 и 288.
356
R. Моusniеr. La vénalité des offices sous Henri IV et Louis XIII. Rouen, 1945, стр. 256–259.
357
В. Zеllеr. Le connétable de Luynes..., стр. 46–50.
358
Начиная с середины XVI в. частичная секуляризация была проведена во Франции не менее 9 раз; церковь считала, что в итоге она лишилась более трети своего имущества.