Политичестки ред и политически упадък [bg]

Политическо развитие са настъпващите с течение на времето промени в политическите институции. Те се различават от промените в политиката или политическите действия: министър – председателите, президентите и законодателите идват и си отиват, законите се променят, но основополагащите правила на организация на обществата определят политическия ред.

         В първия том на тази книга обсъждам три основни категории институции, които са в основата на политическия ред: държавата, върховенството на правото и механизмите за отчетност. Държавата е йерархична, централизирана организация, която притежава монопола на легитимната власт върху определена територия. Освен че се характеризират с различни степени на сложност и адаптивност, държавите са повече или по – малко неперсонални: ранните държави са ограничени в рамките на домакинството на владетеля и са „патримониални“, защото облагодетелстват и функционират чрез семейството и приятелите на владетеля. За разлика от тях в съвременните, по – развити държави съществува разграничение между частните интереси на управляващите и обществения интерес на цялата общност. Те се стремят да се отнасят към гражданите по по – неперсонален начин чрез прилагане на закони, назначаване на длъжностни лица без фаворизиране на роднини и приятели и т.н.

Върховенството на правото има много възможни определения като право и ред, имуществени права и изпълнение на договорите или съвременното западноевропейско разбиране за правата на човека, което включва равни права за жените и расовите и етническите малцинства. Определението за върховенство на правото, което използвам в настоящата книга, не е свързано с конкретно разбиране за правото. По – скоро имам предвид набор от правила за поведение, които отразяват широкия обществен консенсус и са задължителни и за най – могъщите политически актьори, било то крале, президенти или министър – председатели. Ако управниците могат да променят законите в своя изгода, върховенство на правото не съществува, дори ако тези закони се прилагат еднакво по отношение на останалата част от обществото. За да бъде ефективно, върховенството на правото трябва да се гарантира от отделна съдебна институция, която е независима от изпълнителната власт. Според това определение върховенството на правото не е свързано с конкретен правоприлагащ орган като тези в съвременните САЩ или Европа. Върховенство на правото като ограничение на политическата власт е съществувало в древния Израел, в Индия, в мюсюлманския свят, както и в християнския Запад.