Науково-практичний коментар до цивільного законодавства України

1. Оскільки проектно-кошторисна документація визначає склад та вартість робіт, які підлягають виконанню за договором будівельного підряду, внесення змін до цієї документації означає відповідну зміну умов договору. Проте замовникові надається право в односторонньому порядку вносити зміни до проектно-кошторисної документації, якщо додаткові роботи, викликані такими змінами, за вартістю не перевищують десяти відсотків визначеної в договорі (в кошторисі) ціни і не змінюють характеру роботи. Внесення замовником до проектно-кошторисної документації змін, що викликають необхідність виконання додаткових робіт, вартість яких перевищує погоджену вартість робіт більше ніж на десять відсотків, можливе тільки за наявності згоди підрядника. За відсутності згоди підрядника внесення замовником таких змін до проектно-кошторисної документації дає підрядникові право на розірвання договору будівельного підряду шляхом односторонньої відмови від нього та вимагати відшкодування збитків. Відповідно до ч. 3 ст. 653 ЦК у таких випадках замовник не вправі вимагати повернення суми авансу чи попередньої оплати (з зарахуванням сум, які належать підрядникові). Така вимога не може бути пред’явлена і в порядку відшкодування замовником завданих збитків, оскільки підставою відшкодування збитків є порушення зобов’язання, якого підрядник не допускав. Це грубо суперечить принципу справедливості (п. 6 ст. З ЦК), а тому на підставі цього принципу не виключається стягнення з підрядника сум авансу чи попередньої оплати.