![Cудьба [litres] - Читать Любимую Русскую Полную Книгу 👉 Read-E-Book.com](/uploads/posts/books/3/6/1/2/5/cudba-litres-download.jpg)
Cудьба [litres]
- Автор: Чжэин Мун
- Год: 2021
- Язык: русский
- Год: Литагент СПбГУ
- ISBN: 978-5-288-06157-8
- Переводчик: Н. В. Дмитриевская
- Жанр: Биографии и мемуары
Электронная книга - «Cудьба [litres]». Краткое содержание книги:
Книга может быть интересна политологам, специалистам по международным отношениям, а также всем, кто интересуется Южной Кореей.
В формате PDF A4 сохранен издательский макет.
Так как в Кабинете министров было уже много беспрецедентных назначений, для выбора премьер-министра оставался очень узкий пул. У будущего президента не было беспокойств по поводу такой передовой направленности в формировании нового правительства, он больше переживал о нападках СМИ и партии «Ханнара», связанных с этим. И он считал, что по этой причине на должность премьер-министра нужен человек, который будет играть роль своего рода защитной стены (буфера). В то время о бывшем депутате Ким Вонги говорили как о выдающемся и влиятельном человеке, но будущий президент Но Мухён неожиданно выбрал бывшего премьер-министра Ко Гона. Конечно, в Кабинете министров многие были против. Среди соратников президента многие считали, что он не соответствует духу и характеру нового «Правительства участия». Однако Но Мухён сказал, что это вопрос выбора. В случае если премьер-министр не пойдет по этому направлению, то не останется других вариантов, кроме как смягчить радикальность правительства.
Будущий президент Но Мухён с самого начала был твердо убежден в том, что мы должны сохранять до этого бывшее лишь номинальным право премьер-министра выдвигать кандидатуры в состав Кабинета министров*. Он имел в виду, что мы должны соблюдать Конституцию. Поэтому будущий главный советник президента по кадровым назначениям Чон Чханён был направлен к будущему премьер-министру Ко Гону для обсуждения кандидатур в Кабинет министров. Будущий премьер-министр Ко был очень обеспокоен радикальностью кадровых назначений, которые производил будущий президент. Главный советник, объяснив намерения Но Мухёна, взамен одобрения от Ко внес в список часть рекомендованных им кандидатур. Глава офиса премьер-министра по согласованию правительственной политики, хоть и не был членом Кабинета министров, также принял его рекомендации. На мой взгляд, в процессе формирования первого Кабинета министров при правительстве были случаи, когда в его составе оказалось несколько людей, позиция которых была нечеткой, неясной.
Бытует мнение, что для децентрализованной президентской системы и для реальной системы премьер-министра необходимо последовательно соблюдать право премьер-министра на выдвижение кандидатур в Кабмин. Будущий президент также был тверд в этом убеждении. Считается правильным следовать тому, что предусмотрено Конституцией. Однако, с моей точки зрения, данная система не только не подходит президентской форме правления, но и сама по себе является весьма лицемерной. При президентской форме правления было бы правильным, если бы Кабинет министров формировал избранный народом президент в соответствии с политической направленностью, которую он представлял народу в ходе избирательного процесса. Я не вижу разумных оснований для того, чтобы премьер-министр, который не был избран народом, принимал участие в назначении членов Кабмина. Может ли в действительности быть так, чтобы премьер-министр настаивал на выдвижении людей, у которых совершенно иное видение, нежели у президента, и которые не состоят в коалиционном правительстве?
Сейчас при правительстве Ли Мёнбака, кажется, совсем исчезло понятие «право выдвигать кандидатуры для назначения на должности», в том числе членов Кабинета министров. И даже если фактически «право премьер-министра на выдвижение рекомендаций на назначение» членов Кабмина гарантировано, то самым подходящим способом его осуществления является «разделение», которое частично отражает кадровые рекомендации премьер-министра о назначениях в Кабмин. И это вовсе не кажется демократической системой. Я считаю, если это необходимо для руководства премьер-министра Кабинетом министров, то достаточно дать ему только право увольнения членов Кабмина. Если когда-нибудь настанет время для всестороннего совершенствования Конституции, то это то, что надо будет пересмотреть.
Был еще один серьезный институциональный провал в картине светлого и безоблачного мира XXI века. Премьер-министр не мог быть назначен до инаугурации президента, и, естественно, Кабмин тоже не мог быть назначен заранее. Во время начала работы правительства мы должны были начать работать вместе с прошлым премьер-министром и прошлым Государственным советом.
К счастью, Национальное собрание одобрило назначение Ко Гона на пост премьер-министра уже вечером следующего дня после вступления в должность президента – 26 февраля 2003 года.
Уже на следующий день, 27 февраля, президент Но Мухён вручил ему приказ о назначении, и с этого момента он приступил к выполнению своих должностных обязанностей, начиная с выбора членов Кабмина, что и смог завершить в короткие сроки. Тем не менее после инаугурации президента неизбежно требовалось время на выбор. Если бы из-за какой-либо неразберихи Национальное собрание не смогло так быстро прийти к консенсусу о назначении премьер-министра, то это время могло бы еще больше увеличиться. Более того, во время работы «Правительства участия» порядок выслушивания рекомендаций по назначениям членов Кабмина был очень бюрократизирован, поэтому с самого начала работы правительства время на решение о назначениях могло еще больше затянуться.