Cудьба [litres]

Разрешив непростую ситуацию, мы наконец сделали выбор. Я считаю, это была команда мечты. Силами этой команды в рамках «Правительства участия» был ликвидирован авторитаризм, были проведены реформы органов власти и заложены основы нравственности и высоких моральных принципов администрации президента при «Правительстве участия».

Во время работы в Президентском переходном комитете мне трудно было понять, почему старшие секретари и другие представители администрации не поддерживают подготовку запуска правительства. В случае Управления по гражданским делам старший секретарь и остальные секретари должны были предварительно осуществить кадровую инспекцию и кадровые назначения, чтобы впоследствии Кабинет министров мог быть сформирован одновременно с началом работы правительства. Выполнение должностных обязанностей начиналось в тот момент, когда Президентский переходный комитет начал работу, и эти обязанности ничем не отличались от того, что предстояло делать после официального запуска правительства. Это и называется государственной службой.

Никакая другая подготовительная деятельность по запуску правительства, кроме Президентского переходного комитета, не была закреплена институционально. Вознаграждение не выплачивалось, как, собственно, не компенсировались и расходы на хозяйственную деятельность типа аренды офиса. В моем случае все издержки оплачивались из личных средств. Мне действительно сложно было уяснить, почему в такой развитой стране существует огромный институциональный пробел в отношении выполнения ключевых для страны служебных обязанностей.

Такая же нерациональность наблюдалась и после начала работы правительства. Перед официальным назначением высшее и среднее звено работников* президентской администрации, включая старших секретарей, должны были пройти обязательную проверку персональных данных. После формального начала функционирования правительства таких сотрудников начали инспектировать, поэтому официально войти в должность нам удалось только в первых числах апреля 2003 года, практически через месяц после старта работы правительства.

Проблема заключалась в том, что де-факто мы работали и до формального назначения, но зарплата нам не выплачивалась. Это выходило за рамки разумного и являлось, к слову сказать, нарушением трудового законодательства. Президент также не уделил этому вопросу совершенно никакого внимания. Я настаивал, что нам должны выплатить зарплату за все прошлые периоды, но он лишь коротко ответил: «Что тут поделать? Мы должны думать об этом как об инвестициях на благо государственной службы в Голубом доме», – и перевел разговор на другую тему.