История Израиля. От Войны за независимость до Шестидневной войны. Том 3
- Автор: Сакер Говард Морли
- Год: 1995
- Язык: русский
- Год: Библиотека-Алия
- ISBN: 965-320-776-8
- Переводчик: И. Лурье
- Жанр: История
Электронная книга - «История Израиля. От Войны за независимость до Шестидневной войны. Том 3». Краткое содержание книги:
Как и первые два тома монографии Сакера, третий том печатается с некоторыми сокращениями.
Вместе с тем, экономика Израиля продолжала испытывать серьезные трудности. Дефицит торгового баланса в абсолютном выражении неуклонно рос. Несмотря на все усилия, не удавалось обуздать инфляцию. Ни одного года не проходило без повышения цен, которое нередко носило скачкообразный характер. Это было вызвано целым рядом факторов, в том числе полной занятостью населения, денежными вливаниями из-за рубежа, правительственным регулированием обменного курса валют и банковского процента. Кроме того, увеличение оплаты труда не соответствовало росту его производительности. Скорректировать этот дисбаланс было крайне трудно, так как Хистадрут блокировал все попытки замораживания зарплаты или увольнения лишних работников. Как и во многих европейских странах, волны забастовок только обостряли инфляцию. Наиболее чувствительными из них, как это ни парадоксально, являлись забастовки работников свободных профессий: врачей в 1952 г., затем школьных учителей на следующий год и, наконец, инженеров в 1962 г. Профессиональная элита государства выражала таким образом свое глубокое недовольство уравниванием ее доходов с доходами менее образованных работников. Эти забастовки приводили к лавинообразному увеличению общественных расходов, по мере того как правительство уступало требованиям различных конкурирующих групп трудящихся.
Однако более всего подстегивал инфляцию постоянный рост военных расходов. Оборонный бюджет Израиля в 1966 г. вырос в 16 раз по сравнению с 1952 г. и официально составлял 11 процентов от общих государственных затрат. И это без учета производственных потерь от ежегодных сборов резервистов, расходов на содержание семей военнослужащих и пограничных поселений, которые создавались не столько из экономических соображений, сколько в целях обеспечения безопасности.
В результате влияния всех этих факторов цены стали резко расти — до 18 процентов в год и выше, — и стало ясно, что необходимо принять решительные меры для недопущения удорожания израильской продукции, вытеснения ее с международных рынков и истощения валютных запасов страны. Премьер-министр Леви Эшкол заявил весной 1965 г. в Кнесете, что пришло время снизить темпы роста и перейти к закреплению достигнутого. Новая политика — политика сдерживания — выразилась в сокращении правительственных расходов, ограничении кредита, замораживании германских выплат, сдерживании строительной активности и т. д.
Реализация этой политики была облегчена завершением ряда широкомасштабных проектов (создание системы орошения Иорданской долины, строительство торговых портов в Ашдоде и Эйлате) и резким снижением иммиграции. К 1967 г. инфляция замедлилась и торговый дефицит уменьшился.
Однако цена политики сдерживания была высока. Рост валового национального продукта снизился до 1 процента в 1966 г., в некоторых городах развития уровень безработицы достиг 20 процентов. Сокращение производства особенно тяжело ударило по многодетным семьям восточных евреев. Многие молодые израильтяне — врачи, инженеры, ученые — покинули страну. В результате в 1966 г. второй раз в истории государства эмиграция превысила иммиграцию.
Тем не менее замедление роста не характеризовало полностью динамику израильской экономики, и во всяком случае оно было кратковременным. В течение нескольких лет после Синайской кампании качество жизни в Израиле непрерывно улучшалось. В 1965 г. средний доход надушу населения составлял 1135 долларов и соответствовал уровню таких западноевропейских стран, как Австрия, Италия и Ирландия. К этому времени почти все жилые дома в еврейском секторе были подключены к системе энерго- и водоснабжения. Плотность заселения жилья упала до 2,1 человека на одну комнату. Доля затрат на продукты питания и табачные изделия в общем семейном бюджете снизилась с 41 процента в 1953 г. до 30 процентов в 1965 г. Количество еврейских семей, владеющих холодильниками, возросло с 37 процентов в 1958 г. до 84 процентов в 1965 г.; газовыми плитами — с 38 до 90 процентов; стиральными машинами — с 10 до 31 процента.
И все же условия жизни в Израиле нельзя было назвать роскошными или хотя бы относительно комфортными. Рабочий день обычно начинался в 7.30 утра, а рабочая неделя составляла 47 часов. Одежда оставалась тяжелым финансовым бременем, и большинство израильтян одевалось более чем скромно. Мебель, даже самого низкого качества, стоила очень дорого. Заграничные поездки облагались тяжелыми налогами. Более того, рост материального благосостояния не сказывался на всех жителях страны в равной мере, как это было в догосу-дарственный период. В 1948 г. Израиль во многом был еще эгалитарным обществом. К 1961 г., после массовой иммиграции пятидесятых годов, на 20 процентов населения, стоящего на нижней социальной ступени, приходилось 5 процентов национального дохода, а на 20 процентов граждан из высших слоев общества — более 40 процентов дохода. Разрыв между богатыми и бедными увеличивался, и в 1966 г. около 400 тысяч человек — одна шестая часть всего еврейского населения — жили далеко за чертой бедности.