Электронная книга - «Криминалистическая методика расследования злоупотребления властью или служебными полномочиями». Краткое содержание книги:
В настоящее время получают повсеместное распространение изощренные формы коррупции в виде сговора должностных лиц различных категорий, инвестирования коммерческих структур за счет государственного бюджета, создание лжепредприятий, перевода государственного имущества в акционерные общества, создание связей с преступными сообществами с целью оказания давления на государственные и частные предприятия в своих интересах.
Кризисные явления в экономике страны, разбалансированность потребительского рынка и хозяйственного механизма являются питательной средой для проявления различных форм злоупотребления служебным положением, взяточничества, коррупции, которые выходят за рамки традиционных форм контроля, что требует от всех правоохранительных органов четких и скоординированных действий, направленных на их выявление и упреждение.
Злоупотребление властью или служебными полномочиями как преступление таит в себе особую социальную опасность. Оно как и взяточничество является одним из наиболее распространенных должностных преступлений и всегда было связано с корыстным использованием должностным лицом своего служебного положения.
В подавляющем большинстве случаев злоупотребление служебными полномочиями ведет к значительному материальному ущербу, который наносится государственной и общественной собственности. Как правило, оно переплетается с такими корыстными преступлениями, как взяточничество, хищения и другие преступления, посягающие на экономическую безопасность государства.
Складывающаяся криминальна ситуация обязывает подразделения ЭП и Комитета по ОП при МВД Республики Беларусь последовательно наращивать усилия по своевременному разоблачению должностных лиц, злоупотребляющих служебным положением, вести активный поиск и внедрение в практику эффективных приемов и методов профилактики преступлений против интересов службы.
При производстве судебно-бухгалтерской экспертизы имеют важное значение и акты ревизии с приложениями, показания проходящих по делу лиц, заключения специалистов иных отраслей знаний (технологов, товароведов и т. д.), которые учитываются при производстве экспертизы. Однако эксперт-бухгалтер не вправе оценить эти документы, а равно основывать свои выводы на их данных.
Судебно-экономическая экспертиза решает вопросы, относящиеся к хозяйственной деятельности должностного лица, в частности вопросы о правильности составления финансовых планов субъекта хозяйствования, о соответствии отчета организации действительности и др. Основной ее задачей при расследовании должностных преступлений является установление фактов:
а) искажения государственной и иной статистической отчетности;
б) необоснованного (не целевого) списания товарно-материальных ценностей и денежных средств;
в) незаконного премирования должностных и материально-ответственных лиц.
Иногда, для того чтобы определить размеры упущенной выгоды от простоев производства, невыполнения планов выпуска продукции, выяснить правильность использования фондов предприятия, в частности фонда материального стимулирования, также назначается экономическая экспертиза.
Судебно-товароведческая экспертиза необходима в случаях применения специальных знаний в области товароведения и организации торговли.
Как показывает практика, такие экспертизы назначаются по делам о хищениях государственного и общественного имущества, выпуске нестандартной и некомплектной продукции, где зачастую усматриваются при этом и злоупотребления служебным положением должностных лиц.
Также она назначается тогда, когда требуется установить качество готовых промышленных и продовольственных товаров, сортность, место их изготовления, условия хранения, фактическую естественную убыль и другие важные для расследуемого преступления обстоятельства. К помощи эксперта-товароведа приходится прибегать, например, в случаях расследования фактов продажи уцененных товаров по их полной стоимости.
Судебно-товароведческая экспертиза исследует сами товары (изделия), их потребительские свойства, факторы, оказывающие влияние на потребительскую стоимость, основные и вспомогательные материалы, из которых изготовлено изделие, вопросы технологии производства, а также тару и упаковку.
Объектами судебно-товароведческой экспертизы являются, главным образом, материальные ценности, которые делятся на следующие группы: товары промышленные; упаковка и тара; сырье и полуфабрикаты, вспомогательные материалы.
Экспертиза непродовольственных товаров включает в себя в качестве подвидов исследование и оценку товаров легкой промышленности (обувь, одежда, текстильные товары и т. д.), а также галантерейных товаров и парфюмерии; электробытовых товаров (осветительные приборы и приспособления, холодильники, стиральные машины); товаров хозяйственно-бытового и культурного назначения (химические, строительные, музыкальные инструменты, радиотовары, спорттовары); транспортных средств. Объектами судебно-товароведческой экспертизы могут стать документы, характеризующие происхождение, вид, наименование, артикул, сорт, комплектность и другие показатели товара (предмета), а также изделия отечественного или иностранного производства, не имеющие розничной цены, товары, снятые с производства, изделия кустарно-художественного промысла.
В судебно-товароведческой экспертизе широко используются стандартная и прейскурантная классификации товаров. Стандартная (ГОСТ) классификация применяется для определения вида продукции, прейскурантная — артикула и цены.
При решении вопросов о недостачах (недовложениях), порче материальных ценностей объектами экспертизы являются упаковка и тара, в которой транспортировался или хранился товар. Осмотр, анализ тары и упаковки очень важен, и в таких случаях следует обращать особое внимание на то, имеются ли следы вскрытия, в чем они выражаются, какова окантовка ящика (кипы), есть ли пломбы товароотправителя.
В качестве объектов могут выступать и образцы-эталоны, например, образец закупки товара.
В положениях о поставках продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления указано, что качество товаров (продукции) должно соответствовать стандартам, ТУ или образцам (эталонам), по которым производятся закупки товаров. Но некоторые требования не отражаются в нормативно-технической документации, так как многие предприятия, по согласованию с заказчиком меняют технологию производства, детали, художественное оформление. Такие изменения предусмотрены и разрешены техническими условиями и регистрируются документацией, утверждаемой на местах. В связи с этим на исследование необходимо направлять образцы изделий. Причем следует различать образцы изделий, которые возникают вне связи с расследуемым событием; эталоны-образцы с указанием дефекта и эталоны-образцы, по которым производятся закупки.