Электронная книга - «Криминалистическая методика расследования злоупотребления властью или служебными полномочиями». Краткое содержание книги:
В настоящее время получают повсеместное распространение изощренные формы коррупции в виде сговора должностных лиц различных категорий, инвестирования коммерческих структур за счет государственного бюджета, создание лжепредприятий, перевода государственного имущества в акционерные общества, создание связей с преступными сообществами с целью оказания давления на государственные и частные предприятия в своих интересах.
Кризисные явления в экономике страны, разбалансированность потребительского рынка и хозяйственного механизма являются питательной средой для проявления различных форм злоупотребления служебным положением, взяточничества, коррупции, которые выходят за рамки традиционных форм контроля, что требует от всех правоохранительных органов четких и скоординированных действий, направленных на их выявление и упреждение.
Злоупотребление властью или служебными полномочиями как преступление таит в себе особую социальную опасность. Оно как и взяточничество является одним из наиболее распространенных должностных преступлений и всегда было связано с корыстным использованием должностным лицом своего служебного положения.
В подавляющем большинстве случаев злоупотребление служебными полномочиями ведет к значительному материальному ущербу, который наносится государственной и общественной собственности. Как правило, оно переплетается с такими корыстными преступлениями, как взяточничество, хищения и другие преступления, посягающие на экономическую безопасность государства.
Складывающаяся криминальна ситуация обязывает подразделения ЭП и Комитета по ОП при МВД Республики Беларусь последовательно наращивать усилия по своевременному разоблачению должностных лиц, злоупотребляющих служебным положением, вести активный поиск и внедрение в практику эффективных приемов и методов профилактики преступлений против интересов службы.
К заключению прилагаются оставшиеся после исследования вещественные доказательства, фотографии, схемы, графики и другие дополнительные материалы, подтверждающие выводы эксперта.
Если поставленные эксперту вопросы выходят за пределы его специальных знаний или представленные материалы непригодны или недостаточны для дачи заключения и не могут быть восполнены, эксперт составляет мотивированное сообщение о невозможности дачи заключения и направляет следователю, дознавателю, назначившим экспертизу.
Следователь, дознаватель вправе допросить эксперта по вопросам, требующим его разъяснения, а на этапе возбуждения уголовного дела, где допрос не предусмотрен — получить у него объяснение для разъяснения данного заключения. Предварительный, т. е. до дачи заключения, допрос или объяснение эксперта недопустимы.
Дополнительная и повторная экспертизы (ст.239 УПК)
В случае недостаточной ясности или неполноты заключения, а также в случае возникновения новых вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств может быть назначена дополнительная экспертиза, поручаемая тому же или другому эксперту. Недостаточно полным признается заключение, основанное на исследовании не всех представленных эксперту объектов или не содержащее исчерпывающих ответов экспертов на все поставленные вопросы.
В случае необоснованности заключения эксперта, наличия сомнений в его правильности назначается повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту. Заключение вызывает сомнение, если выводы эксперта противоречат фактическим обстоятельствам дела, эксперт оказался некомпетентным, когда при назначении и проведении экспертизы были допущены существенные нарушения уголовно-процессуального закона. Однако при несогласии с выводами эксперта назначение повторной экспертизы не является обязательным. При решении этого вопроса учитывается наличие в деле других доказательств по обстоятельствам, являющимся предметом экспертизы, а также практическая возможность провести повторную экспертизу.
При расследовании уголовных дел, связанных с хищением, должностными и хозяйственными преступлениями, а также при рассмотрении в судах гражданских дел, часто возникают вопросы, для разрешения которых необходимы специальные знания в бухгалтерском учете, экономическом анализе, контроле.
Существуют различные формы использования бухгалтерских знаний в судопроизводстве. Так, отдельные вопросы информационного характера могут быть выяснены следователем и судом непосредственно из бухгалтерских и отчетных документов путем получения справок от должностных лиц, проведения допросов и других следственных действий. В ряде случаев целесообразно привлечение специалиста-бухгалтера в соответствии со ст. 200 УПК. Распространенной формой получения фактических данных, основывающихся на бухгалтерских источниках, является проведение документальной ревизии по требованию правоохранительных органов. Однако все эти формы не могут заменить собой специального судебно-бухгалтерского исследования материалов дела, проводимого по постановлению следователя или определению суда с целью получения самостоятельного источника доказательства — заключения эксперта.
При расследовании уголовных дел о злоупотреблении властью или служебными полномочиями чаще всего назначаются такие экспертизы, как судебно-бухгалтерская, судебно-экономическая, судебно-товароведческая, судебно-техническая и криминалистическая.
Судебно-бухгалтерская экспертиза относится к классу судебно-экономических экспертиз, включающему также планово-экономическую, финансово-экономическую и экономико-трудовую экспертизы. Как виды одного класса, они взаимосвязаны между собой и нередко имеют общий объект (материализованное выражение экономической информации), однако отличаются по целям и методам, а также по совокупности специальных познаний, необходимых для разрешения возникающих по делу вопросов.
С помощью бухгалтерской экспертизы следователь устанавливает правильность определения размера недостачи и периодов ее образования, выясняет, какой суммой выражается материальный ущерб, причиненный обвиняемым, имеются ли в инвентаризационных ведомостях данные, указывающие на завышение фактических остатков товаров путем их приписки и сокрытия за счет этого недостачи, на протяжении какого времени продолжались эти факты. Бухгалтерская экспертиза может быть назначена и при изучении следователем обстоятельств, способствующих совершению злоупотреблений, например для установления в системе учета и контроля данного предприятия, организации недостатков, которые давали возможность обвиняемым воспользоваться ими.