От французской революции конца XVIII века до Первой Мировой Войны
- Автор: Чубарьян Александр Оганович
- Серия: История Европы. #5
- Год: 2000
- Язык: русский
- Год: НАУКА
- ISBN: 5-02-010082-Х
- Жанр: История
Электронная книга - «От французской революции конца XVIII века до Первой Мировой Войны». Краткое содержание книги:
Для историков, широкого круга читателей.
С начала 70-х годов политические конфликты в стране группировались вокруг трех основных тем: так называемого «вопроса о школах», кампании за всеобщее избирательное право и социального вопроса (борьба за улучшение условий труда в промышленности).
Усиление конфессиональных партий и прежде всего антиреволюционеров поставило на первое место в их предвыборных битвах с либералами вопрос о преподавании религии в начальных школах. Еще в 1857 г. либеральная партия провела в парламенте законопроект, по которому начальные школы должны были находиться под контролем правительства и преподавание религии в них было запрещено. Закон 1857 г. вызвал протест как католиков, так и протестантов. В 1878 г. этот закон был подтвержден, и либералы провели через парламент законопроект об увеличении субсидий государственным школам и жалованья учителям. Этим были недовольны клерикалы, настаивавшие на принятии закона о субсидировании и частных школ с преподаванием религии.
Школьный вопрос был теснейшим образом связан с реформой избирательного права, так как клерикалам для его положительного решения необходимо было стать большинством в Нижней палате. Но реформа избирательного права в равной степени волновала все партии. Либералы первыми в 1876 г. потребовали нового пересмотра конституции в целях понижения избирательного ценза. Прения по этому вопросу продолжались до 1887 г., пока правительство не дало согласие на пересмотр конституции. В ноябре 1887 г. в избирательный закон были внесены изменения. Ценз был понижен в 2 раза и созданы две новые категории избирателей, пользовавшихся правом голоса на основании уплаты ими прямого налога, исчисленного в зависимости от оценки занимаемого ими жилья в качестве либо собственников, либо квартиросъемщиков.
Таким образом, в результате поправок к конституции, внесенных в 1887 г., избирательное право, хотя по-прежнему касающееся только мужчин, распространялось на граждан с определенным имущественным цензом или с соответствующим социальным положением. Эти изменения увеличили число избирателей более чем вдвое. Оно могло бы быть еще больше, если бы за реформой последовали необходимые разъяснения зафиксированного в тексте поправок положения: «Избирательное право будет признано за всеми гражданами, обладающими образовательным цензом и известным уровнем благосостояния». Но в документе не было определено, когда эти разъяснения последуют. К тому же к конституции был прибавлен и параграф, осуждавший всеобщее избирательное право.
Несмотря на незавершенность, избирательная реформа 1887 г. явилась еще одним значительным шагом в развитии нидерландского общества и ускорила наступление перемен на политической сцене страны.
Клерикальная коалиция, в 1888 г. пришедшая к власти, сразу же приняла закон о субсидировании всех школ без исключения. Это означало поддержку частных конфессиональных школ, число которых резко возросло, и на многие десятилетия заложило основу особой нидерландской системы школьного образования. Однако клерикалы не пошли на дальнейшее расширение избирательного права, по причине чего потеряли власть.
Эту задачу предстояло решить либеральному кабинету (1891–1894). Но предложение министра-«прогрессиста» Така ван Портфлита, принятие которого привело бы к установлению почти всеобщего голосования (под образовательным цензом в нем подразумевалось умение писать, а под благосостоянием — что лицо в последний год перед выборами не прибегало к общественной благотворительности), разъединило все без исключения партии, вызвало в парламенте бурные дебаты и привело к роспуску Нижней палаты (1894 г.). Предвыборная борьба сосредоточилась исключительно вокруг избирательной реформы. Пришедшее к власти правительство умеренных либералов выработало свое толкование реформы, и новый проект был принят в 1896 г. (56 голосов «за» и 43 «против»).
Изменения, внесенные в закон о выборах и приблизившие его к закону о всеобщем избирательном праве, вступили в силу 1 июня 1897 г. Этот закон объявлял выборщиками всех нидерландцев мужского пола старше 25 лет, попадающих в следующие категории: уплачивающих прямые налоги (в каждой провинции и коммуне сумма налога была различной), имеющих определенную сумму в государственном банке (не менее 50 гульденов), оплачивающих жилье, владеющих или арендующих судно определенного водоизмещения (не менее 24 т), получающих зарплату или пенсию и, наконец, успешно сдавших какой-нибудь экзамен. В результате проведенной реформы нидерландский электорат увеличился более чем вдвое по отношению к числу избирателей 1887 г. и составил 700 тыс. человек (почти 15 % населения).