Теорема Столыпина
- Автор: Давыдов Михаил Абрамович
- Год: 2022
- Язык: русский
- Год: Алетейя
- ISBN: 978-5-00165-433-9
- Жанр: История
Электронная книга - «Теорема Столыпина». Краткое содержание книги:
Естественным следствием этой политики стало унизительное поражение в русско-японской войне, которое спровоцировало революцию 1905 г., поставившую страну на грань катастрофы. После этого алгоритм развития России изменился — началось построение правового государства, осью чего стало получение крестьянством фактической полноты гражданских прав и реализация аграрной реформы П. А. Столыпина.
В формате PDF A4 сохранен издательский макет книги.
В подавляющем большинстве губерний мы видим прогрессивный рост показателей. В большинстве — однако не везде, и это вполне естественно. Реформа такого масштаба всегда живой процесс еще и потому, что зависит от людей.
Факторы землеустройства
В истории динамика практически всякого масштабного процесса определяется неким числом факторов. Они всегда образуют своего рода «периодическую систему», элементы которой в каждом отдельном случае слагаются в индивидуальную «формулу процесса», в данном случае — землеустройства, атомный вес которых зависит от реальных местных условий.
На ход землеустройства при прочих равных воздействовали вполне объективные факторы.[164] За недостатком места я ограничусь здесь простым их перечислением не по степени значимости, ибо она почти всегда конкретна.82
Это, во-первых, все, что связано с юридическими аспектами землевладения (однопланные селения, вненадельная чересполосность и т. д.), о чем уже сказано отчасти выше. Были и другие проблемы — например, особый «коллективистский» земельный режим, навязанный правительством в 1858 г. жителям Черниговской и Полтавской губерний и крайне затруднявший землеустройство83.
Во-вторых, важную роль играли почвенные условия данной местности — чем они однообразнее, как, например, в степи, тем легче происходит землеустройство.
Третий важный фактор — размер земельного обеспечения населения. Чем он выше, тем охотнее происходит переход к единоличному землевладению.
Огромное значение имел характер неземледельческих занятий населения и их значение в бюджете крестьян. Часто хорошие промысловые заработки делали крестьян равнодушными к землеустройству — к чему лишние хлопоты?
Конечно, совокупное действие всех этих факторов общего характера во многом зависело от одного, который как бы оплодотворял их и серьезно влиял на темпы проведения реформы. Кофод его называет «степенью умственного развития населения». Допустимо определить его и как уровень психологической готовности крестьян к изменению условий привычного образа жизни.
Кофод считает, что «высшее умственное развитие крестьян, облегчающее им понимание существа землеустроительных работ», действует в позитивном для реформы направлении, ибо «повсюду наблюдается, что пионеры землеустройства принадлежат к наиболее развитой части крестьян»84.
Опыт других стран показал, что если люди психологически не готовы к реформе, ее не удается провести успешно — «недоверчивое, как везде, крестьянство противится введению неизвестных ему новшеств»85.
Самостоятельное, самодеятельное расселение крестьян западных губерний лучше всего свидетельствовало о том, что по крайней мере в некоторых районах России крестьяне созрели для новой жизни.
И здесь, как и повсюду, сила примера была основным инициирующим началом — все разверстания возникли под прямым влиянием наглядных примеров соседних хуторских устройств, которые наглядно убеждали крестьян в полезности реформы86.
Оценивая неслыханный размах российского землеустройства, Кофод писал: «Как необходимы школы для распространение грамотности, как необходим фермент для вызова брожения, так необходимы были живые примеры самостоятельного мелкого крестьянского хозяйства для всестороннего наглядного ознакомления крестьянских масс с предлагаемыми правительством новыми способами распределения их земель»87.
В то же время стремление к новой жизни, к уходу не только от чересполосицы, но и от диктата общины не один год совершенно автономно вызревало в крестьянской среде. Мемуары С. Т. Семенова показывают, как думающие крестьяне шаг за шагом приходили к этой идее.
В литературе справедливо подчеркивается важность народнохозяйственного фактора в развитии личного землеустройства.
Так, П. Н. Першин отмечал, что основная часть хуторов и отрубов сконцентрирована в двух обособленных районах, где на них вышло более 10 % всех дворов:
1) северо-западный (Петроградская, Псковская, Ковенская, Витебская, Смоленская и Могилевская), непосредственно примыкающий к старым районам хуторского расселения Латвии, Эстонии и Финляндии,
2) южные и юго-восточные губернии (Полтавская, Харьковская, Херсонская, Екатеринославская, Таврическая, Донская, Самарская, Самарская и Ставропольская), который также «непосредственно упирается в море».
Первый район — это территория с интенсивным полеводством и животноводством, на которые воздействуют близкие рынки сбыта.
164
Достаточно подробный их анализ дан в монографии «Всероссийский рынок… Издание второе, дополненное…» С. 781–794.