СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.

13 ноября 1986 года Политбюро принимает секретное решение, по которому окончательный вывод войск должен был быть осуществлен в один — два года. Горбачев говорил: «…В Афганистане воюем уже шесть лет. Если не менять подходов, то будем воевать еще 20–30 лет… Мы что, будем бесконечно воевать, расписываясь в том, что наши войска не могут справиться с ситуацией? Нам нужно завершение этого процесса в ближайшее время… в течение одного — максимум двух лет»[2023]. Громыко также высказался за такую политику. «Завершить так, чтобы Афганистан был нейтральным государством. С нашей стороны был недоучет трудностей, когда мы дали афганскому руководству согласие на нашу военную поддержку. Социальные условия в Афганистане сделали невозможным решение проблемы в короткое время. Мы не получили там внутренней поддержки… главное — прекратить войну… ограничить этот срок в один-два года»[2024].

Начальник Генерального штаба С. Ф. Ахромеев, сделавший обзор военных действий на этом заседании, вынужден был признать невозможность решения Афганской проблемы военным путем: «Нет ни одной военной задачи, которая ставилась бы, но не решалась, а результата нет. Все дело в том, что военные результаты не закрепляются политическими. В центре власть есть, а в провинциях ее нет. Мы контролируем Кабул и провинциальные центры, но на захваченной территории не можем установить власть. Мы проиграли борьбу за афганский народ. Правительство поддерживает меньшинство народа. Наша армия воевала пять лет. Она и сейчас в состоянии удержать обстановку на том уровне, который существует. Но в этих условиях война будет продолжаться долго…»[2025].

На заседании Политбюро 13 ноября никаких других мнений, кроме как мнения о выводе наших войск не высказывалось. Горбачев сделал вывод: «Надо действовать активнее, при этом четко определиться по двум вопросам. Во-первых, в течение двух лет осуществить вывод наших войск из Афганистана. В 1987 году вывести 50 процентов войск, а в следующем — еще 50 процентов. Во-вторых, надо пойти на расширение социальной базы режима с учетом реальной расстановки политических сил. Надо начать переговоры с Пакистаном Главное, чтобы в Афганистан не влезли американцы… в военном плане США в Афганистан не пойдут…

Необходимо сказать т. Наджибу о том, пусть сам решает ключевые вопросы»[2026].

Теперь перед советской дипломатией встала задача обеспечить условия, позволяющие покинуть Афганистан достойно, с сохранением лица. Но это не входило в американские планы. На заседании Политбюро 26 июня 1986 года, Горбачев не без оснований заметил: «Политического урегулирования США не хотят. Цепляются за все, чтобы сорвать»[2027]. Они не давали возможность погасить конфликт в этой стране. В 1985 году в США принимается решение о поставках моджахедам современного оружия через исламские страны[2028].